一是高度重视。召开专题部署会，按照市、区信访工作有关要求对辖区内的个案、集体案件实行“四包一”制度，即任何一个案件均由街道书记、分包村（社区）第一书记、村（社区）书记、主任、包案具体责任人共同分包处理。

二是全面排查。包案人员要对分包区域进行地毯式排查，重点对群众反映强烈的热点难点问题和信访突出问题，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在萌芽状态。

三是畅通信息。包案人员要全面掌握上访人员的信息及动向，做到底数清、情况明，重点做好上访老户、赴京上访人员、群访人员的稳控工作，同时要保持通讯畅通，做好信息上报工作，确保不发生一起上访事件。四是建立机制。建立包案责任制及“日汇报、日总结”工作制度，各村（社区）书记每天下午五点前要向街道信访办报送当日信访情况和重点人员包保稳控情况，对因工作不力造成严重后果的将严格问责。