惠济区发展改革和统计局

2015年工作总结和2016年工作计划

今年以来，在区委、区政府的正确指导下，我局紧紧围绕建设滨河田园城区的目标，以“五比五看五加快”活动和“三严三实”专题教育为载体，狠抓各项工作，主动适应经济“新常态”，较好地完成了有关目标任务。现将我局今年主要工作汇报如下：

一、抓中心工作，谋全区发展

   （一）主要社会经济指标预测

2015年，我区生产总值预计完成106.9亿元，同比增长7.0%；第三产业增加值预计完成50亿元，增长8.0%；规模以上工业增加值预计完成17.0亿元，增长1.5%；固定资产投资预计完成160.0亿元，增长20.0%；社会消费品零售总额预计完成104.2亿元，增长4.0%；城镇居民人均可支配收入预计达到24900元，增长9.0%；农村居民人均可支配收入预计达到20000元，增长10.0%。

（二）全力推进重点项目建设，积极有效拉动投资

近年来，全区狠抓重点项目建设，项目建设呈现开工项目多、推进速度快、形象进度好的发展势头,2014年被市政府评为“郑州市重点项目建设先进集体”，今年我们不断强化“五比五看五加快”活动开展，全力以赴推进重点项目落地和建设，促使“以项目促投资强后劲 以投资扩总量促增长”氛围更加浓厚，项目建设多点开花，成效明显。

一是省、市重点项目建设再上新台阶。今年我区共有省市重点项目29个（省市重点项目交叉3个）。其中，省重点项目17个，市重点项目15个。截至目前，25个联审联批任务完成25个，办结率100%，前八个月完成投资45亿元，完成全年目标比例93.0%，排名六区第2，10个拟开工项目全部实现开工。

二是区重点项目建设实现新跨越。今年安排区级重点项目99个，计划总投资1245亿元，年度计划投资170亿元。目前在建65个，较去年同期增加13个，在建率65.6%，完成投资90.4亿元，占全区投资比重的89.4%，较去年提高6.4个百分点。项目开工数量多、体量大、质量优，65个在建项目中，续建项目41个，建业运河上苑、国美仓储、惠济艺术小学新建、江山路景观绿化等24个项目实现新开工，较去年增加3个，兴隆铺、杨庄、苏屯城中村改造、新庄花王合村并城等大体量的四类社区项目纷纷开工；项目开工预期好，惠济中央公园、S314江山路至荥阳界生态绿化、惠济花卉产业示范区基础设施、惠济区休闲观光农业示范区、南阳小学改扩建5个项目预计近期可实现开工，迎宾路中心小学、惠济区户外全民健身活动中心、公安局强制隔离戒毒所、五岳书画院艺术创作中心、惠济七中、金洼小学、双桥污水处理厂、郑州四中新建8个项目加快推进，预计年底前可实现开工。

三是产业项目推进实现新突破。投资20亿元的惠济万达商业广场、投资15亿元的国美食品加工及仓储物流项目、投资7亿元的弘泰商贸城、投资1.8亿元的艺茂国际仓、投资1.1亿元的床上用品市场等产业项目纷纷实现开工，项目量、质、效齐突破，今年区重点项目中安排了18个产业项目，其中新开工项目10个，前九个月实现新开工5个，产业项目开工率50.0%。

四是固定资产投资实现新提升。在重点项目带动下，今年全区投资持续快速增长，一季度增长23.7%，全市第1，二季度增长22.6%，全市第1，三季度增长21.5%，全市第1；投资规模不断扩大，前九个月完成投资101.1万元，完成全年目标比例61.6%，较去年提高0.8个百分点。

为全力推进重点项目落地和建设，我们采取强有力措施推进重点项目建设。

一是完善机制，上下联动、齐抓共管增合力。“五比五看五加快”活动的深入推进，在全区形成了“围绕项目强投资，依靠投资促发展”良好氛围，今年我们对推进机制和考核细则进一步优化完善，把“五比”中的“比收入”改为“比攻坚”，并结合我区最新工作重点，提高道路建设、生态廊道建设（景观绿化）、学校建设、遗留问题拆迁、拆除违章建筑等攻坚工作中拆迁任务量在整个考核工作中的权重比例。目前正在开展三季度 “五比五看五加快”活动考核工作，同时，持续编发“五比五看五加快”活动周报39期，对重点项目和道路建设、生态廊道绿化等六项工作及安置房建设、土地卫片整治情况进行通报排名，再掀竞赛高潮。

二是狠抓落实，明确责任、规范管理添助力。首先是坚持与各园区、职能部门、项目责任单位沟通对接，全面落实重点项目的开工时间和建设进度，两周一通报、一月一汇总。其次是项目进展勤督导。根据项目台账，对全区重点项目进行分类排序，按照“未开工项目抓开工，在建项目抓进度，竣工项目抓投产”的原则，结合项目建设时间节点，对即将开工项目、低于时间进度项目、未开工项目适时提醒和督导。同时，加大对重点项目跟踪服务力度，定期不定期召开项目业主座谈会、深入施工现场，了解和掌握项目进展和存在问题，切实做到“建设计划清、形象进度清、存在症结清”，并及时将项目推进情况汇总呈报，有效形成了“多方联动、协同作战、攻坚克难、快速解决”的项目推进机制，确保重点项目高效率推进和高质量运行。再者是工作任务快落实。坚持快字当先，充分调动全局工作人员积极性和主动性，既当运动员，各项工作首当其冲；又当教练员，全面熟悉项目流程；更当裁判员，明确职责，切实协助项目单位缩短手续办结时间。

三是策划包装省、市重点项目，争取土地指标保障。围绕国家省市政策导向和产业发展方向，重点策划包装一批省、市重点项目，利用上级政府力量解决土地指标等难题，更好的促进我区重大项目建设。2016年省、市重点项目选报工作已经开始，目前已在全区范围内下发选报通知，下阶段我们积极策划包装成熟项目，努力实现谋划一批、储备一批、成熟一批、实施一批的良性循环机制。 

（三）高规格、高起点编制“十三五”规划

“十三五”规划编制工作自2013年12月全面启动，为提高“十三五”规划科学性、前瞻性，经区领导研究决定，委托四川西部经济与社会化发展咨询院编制《惠济区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，我局全力配合编制单位到我区实地考察调研，协助收集相关数据资料，充分发挥专家业务精通、知识广博、规划水平高、规划能力强的优势，努力提高规划编制的科学性、前瞻性，确保将我区“十三五”规划编制水平提高到专家级别。7月29日，我区组织召开了“十三五”规划编制思路征求意见工作会议，各相关单位对规划编制思路进行讨论并提出修改意见和建议。目前，规划初稿正在编制中。

（四）加大协调对接力度，积极争取上级支持

我们主动“跑”、主动“请”、主动“学”，每周到市发改委、市重点项目办等相关处室汇报对接工作，不定期邀请上级部门领导和专家到我区调研和指导，努力争取上级部门更多政策、资金扶持向我区倾斜。今年以来，共为辖区内各类项目争取中央、省、市扶持资金3864.05万元。其中，毛庄棚户区（城中村）改造—毛庄二号小区红线内配套基础设施项目获得中央预算内投资2085万元；区艺术小学项目和香山外国语小学项目共获得市财政投资1440万元；花园口镇C003赵黄线、C006黄申线、Y001张申线，古荥镇Y011纪师线等4条道路共获得中央、省、市财政投资262.05万元；老鸦陈街道0.19万人农村饮水安全工程共获得中央、省、市财政投资77万元。

（五）把好行业准入关，做好项目备案、核准、审批工作

我们严格按照国家省市政策导向和有关法律法规，严把行业准入、产业政策关，对属于限制类和淘汰类的新建项目，禁止投资，一律不予审批、核准或备案；对属于鼓励类的项目，予以大力支持。今年以来，共审批政府投资项目30个，项目总投资9.05亿元；为辖区内企业办理固定资产投资项目登记备案73个，项目总投资405.2亿元。

（六）狠抓节能减排工作，助推蓝天工程

我区“十二五”节能目标累计下降4.23%，完成“十二五”节能目标任务的24.8%。一是为改善大气环境质量，减少灰霾天气，区政府印发了《2015年惠济区蓝天工程行动计划实施方案的通知》（惠政〔2015〕2号），明确了牵头单位和具体措施。二是国家发展改革委员会办公厅组织专家组对我区三全食品股份有限公司（万家企业）抽查考核，考核成绩良好。三是在辖区内开展了以“节能有道 节俭养德”为主题的节能减排宣传活动。四是为促进我区循环经济发展，拟为河南信成新型建材有限公司申报资源综合利用认定。

（七）加强监测、预警和宣传，做好地震工作

    一是制定地震应急预案，提高快速救灾反应能力。我们及时制定并印发了惠济区地震应急预案，确保破坏性地震发生后，地震应急工作快速高效有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失。二是抓好“三网一员”的建设。我们多次到四季同达养猪场、保合寨养鸡场、祥云诗等多个宏观观测站进行检查指导，督促观测点负责同志认真记录异常情况并及时上报，确保信息畅通。三是积极开展地震科普宣传。借助“5.12防灾减灾日”、“7.28”唐山大地震纪念日、法制宣传日等重要时段，走进社区、主要街道、大型广场等人员密集的地方开展形式多样的地震知识宣传；今年5月份我们走进惠济区开元路小学开展“平安中国”防灾减灾文化电影季活动，邀请专业电影放映队播放《地震应急避险与自救》与《灾难时刻》两部科教片，分别从如何避险逃生和典型的灾难事件进行了寓教于乐的地震科普宣传。

（八）围绕中心工作，紧抓新常态，增强统计服务水平

一是及时快速提供月度、季度指标完成及排名情况报送服务。主要经济指标数据认定后，第一时间通过局短信平台向区四大班子领导报送，并及时撰写经济分析材料。截至目前，今年共完成各类统计信息20余条、统计分析17篇。二是每月及时刊印《惠济经济动态》、《主要经济指标运行专报》和《惠济区统计年鉴》，列明各县（区）主要指标完成及排名，用“数”显示我区长短板。三是大力推进“三公”统计。我们成立了“三公”统计工作领导小组，并及时召开镇（办）及相关专业专题会议，传达省市“三公”统计有关文件精神，学习省市相关专业制度，努力在全区打造公开、公平、公正统计工作新模式，不断提高统计分析监测水平。四是为区相关部门做好统计服务，根据目标考核需要，对市政府下达目标提出建议，研究拟定镇办责任目标完成情况、逢季对镇（办）主要经济指标数据进行考核排名。

（九）积极推进落实，规范运作，各项统计调查圆满完成

一是认真抓好常规统计调查。严格执行省、市2014年年报及2015年定报制度，圆满完成各项月度、季度报表上报及审核工作，统筹开展大城市劳动力、全社会R&D资源调查、郑州市文化及相关产业调查单位库认定及核查、生猪生产情况趋势、夏粮生产、农资价格、全区2015年全年播面积、季度畜禽监测、全国1%人口与城镇化率等专项调查，积极掌握第一手资料，制定出目标的技术性操作方案和切实可行的保证措施。二是继续加强名录库基础建设、清查和日常维护工作。我们每季度结合工商、税务、民政等部门提供的新增、变更、退出企业资料，对基本单位名录库进行整理、汇总和及时更新。同时，定期组织镇（办）统计站、专业园区开展会审，及时准确有效地完成基本单位新增、变更和注销。三是认真做好“五区”监测统计工作及其他专项核算工作。我们认真学习产业集聚区、商务“两区”调查统计方法和《河南省“五区”统计工作规范》，及时掌握监测表填报方法及网上直报数据处理平台操作技术、数据审核方法，为指导监督惠济经开区、特色商业区和惠济新区的统计工作奠定了基础。

   （十）高度重视，多措并举，积极做好人口抽样调查及三经普后续工作

　　一是为准确反映2010年以来我区人口在数量、结构、分布和居住环境、人口城镇化进程等方面的变化情况，我区建立了2015年惠济区人口抽样调查工作联席会议制度，并印发《关于认真做好2015年惠济区人口抽样调查工作的通知》，并已做好人口抽样调查样本框整理和《社区表》的填报，完成了人口抽样调查村级单位边界调整、划分调查小区图等工作，目前正在完善调查前的准备工作。二是经过全区上下的共同努力，第三次经济普查工作顺利完成了普查准备、单位核查、入户登记和数据审核验收工作，取得了阶段性的工作成果。目前，三经普后续工作工作重心转入全力以赴做好经济普查资料的开发应用，我们将按照要求有计划地做好经济普查资料开发利用、发布经济普查数据、编印普查资料等工作。

   （十一）依法统计，加强统计基层基础建设

一是加大统计检查、宣传力度。根据《郑州市统计局巡查工作办法》规定，我们有计划、有重点开展2015年度统计巡查工作，对重点工作任务实施情况，各主要专业2014年报重要统计指标数据质量情况，以及镇（办）、基层调查单位统计数据质量情况进行了严格检查。二是开展统计业务培训班，提升统计人员能力。我区协同经开区、高新区共同举办了“2015年度统计业务培训班”，对区统计部门、镇（办）统计部门的统计业务骨干120多人进行了重点培训，为统计工作高效、有序地开展奠定了坚实的理论基础。三是开展“中国统计开放日”活动宣传。通过局短信息发布平台发送以“统计服务民生”为主题内容的手机短信，利用局微博宣传统计开放日活动主题“统计服务民生”，并向社会发放有关统计知识读物，解读主要民生统计指标的调查方法和热点问题。四是加大信息化建设投入。筹资13万元更换视频会议设备，统计网络基础设施建设、运行环境保障、硬件资源配备等明显改善，为实现统计工作现代化提供了良好的信息技术支撑。

   （十二）围绕民生，努力做好物价工作

    一是围绕民生，做好市场价格监管工作。我们不定期对辖区内农贸、专业批发市场进行监测、巡查，并加大了节假日农副产品、粮食、食用油、肉禽蛋奶等生活必需品等重要商品和服务价格的监管力度，减少了价格欺诈行为，规范了价格市场，确保了群众生活必需品价格的基本稳定。二是优化价格发展环境，维护价格权益。截至目前我们按照相关程序为物业、幼儿园等32家收费单位办理了备案手续，并进一步加强收费公示透明度，对全区行政事业性收费单位收费情况按时在全国收费动态系统上报，同时要求各单位进一步建立健全收费台账制度。三是规范价格认证程序，强化认证服务。截至目前，完成涉案物品价格鉴定81起，鉴定标的168万余元,为公安机关处理各类案件提供了客观、公正的依据,从而促进了惠济稳定工作。四是解决价格监管难点，强化价格监督检查。及时公布价格举报电话(63639637),认真接待群众来电来访，认真处理ZZIC和12358投诉举报业务平台投诉举报案件，截至九月份共解答处理各种投诉、举报、咨询70余件，做到件件有回复。同时，积极开展涉农、涉企、教育、医疗收费、旅游行业等专项检查，努力减轻群众及企业负担， 规范我区价格收费行为。

    二、转变工作作风，强化队伍建设与管理

一是建立全局重点工作台账。坚持工作例会制度，各主管副职汇报工作，沟通思想，讨论全局下步工作重点，形成《重点工作台账周报表》，明确责任科室、工作内容和完成时限，形成“分工协作、整体联动”的工作格局。二是严明纪律督促党员干部落实“三严三实”要求。我们通过集中学习、召开座谈会、观看《鉴史问廉》、豫剧《全家福》等，充分发挥腐败案件的警示教育作用，让广大党员干部切实看到不严不实的危害，从而筑牢践行“三严三实”的思想基础。三是加强“工作志”的记载，实行分科室记载，使“工作志”成为检查工作、督促工作、通报工作、总结工作的利器。

三、攻坚克难，力争完成全年各项目标任务

今年以来，我局各项工作虽取得了一些成绩，但项目谋划思路还不够开阔，在经济形势分析、国民经济走势预警、预测上还有些滞后。今后工作中，我们将着力做好以下几点：

   （一）继续深入开展“五比五看五加快”活动，再掀投资高潮

    不断丰富完善项目推进机制，继续做好月通报、月排名、季观摩、季考核，加大“五比五看五加快”宣传力度，将活动不断推向深入，抓出更大成效。同时，在项目落地、手续办理、开工建设等方面搞好全程协调和服务，及时解决项目运作过程中遇到的困难和问题，为项目顺利建设创造良好条件，确保完成全年项目建设任务，实现投资更大突破。
   （二）突出攻坚重点，提速重点项目建设

    一是围绕群众早日回迁，提速安置房建设。加大合村并城、城中村改造项目攻坚力度，督促安置房加快建设，尽早实现村民回迁。二是围绕完善城市功能，提速基础设施建设。紧密配合好新城路、新苑路、长兴北路等道路修建，督促北郊热源厂、哈郑500千伏线路工程等项目加快建设。三是围绕长远持续发展，提速产业项目建设。在扶持传统优势产业项目做大做强的同时，围绕产业定位，着力引进一批“三力”型项目，优化产业结构，提升产业层次。

（三）全力以赴做好人口抽样调查工作

我们将采取各种统计措施，进一步摸清我区人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况，为加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整、科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。

（四）围绕全区经济发展大局，做好统计服务工作

密切关注宏观经济运行状况和主要经济指标的结构变动、位次变化及任务目标完成情况、苗头性、前瞻性和趋势性问题，加大调查分析力度，及时发现问题、找出差距，圆满完成各项经济目标任务，为建设宜居宜业宜游滨河田园城区而贡献力量！

                        2015年10月29日