惠济区交通运输局“十二五”工作总结及“十三五”工作思路

郑州市惠济区交通运输局

“十二五”期间，惠济区交通运输局紧紧围绕宜居宜业宜游滨河田园新区建设和新型城镇化三年行动计划,构筑交通大框架、创建示范公路网。交通基础设施不断完善，行业管理水平不断提高，交通安全状况不断改善，为我区经济和社会发展提供了强有力的基础支撑。

一、“十二五”时期主要发展成就和2015年工作完成情况

（一）“十二五”时期主要发展成就

一是重点工程协调推进有序，基础设施更加完善。参与协调G107改建项目、S314沿黄快速通道项目、西三环北延项目等3个省市重点工程项目；区重点项目武西高速出入市口及连接道路工程，全长7.8公里，总投资4142.25万元；地方公路建设、养护，桥梁建设共投入资金7509.75万元，新建、改建、中修县、乡、村道21条32.797多公里，完成养护工程15个3.5公里，改造危桥2座230.6延米；清扫道路1.6752万公里，清理违章2.1973万立方米，填补坑槽2.5081万平方米，水毁修复0.1095万立方米，整修路肩边坡14.3567万平方米，好路率达到85%以上。截至“十二五”末，全区共有农村公路254.5公里，县道36.5公里，乡道50.4公里，村道137.6公里，专用公路29.6公里。

二是道路交通运输行业管理日臻完善。至“十二五”末全区道路运输车辆达到5000余辆，经营业户3500余户，其中物流企业13家，比“十一五”期末增长4倍，货运车辆逐步向重型化、厢式化、专业化、规模化、网络化发展；开展执法行动100余次，悬挂、张贴宣传标语及横幅60余条，发放宣传手册、宣传单等共5000余份；处理驾校投诉22起，经协调退费18起，满意率100%，辖区2家驾校评为AA级，9家评为A级；加强运输安全管理，未发生一起因源头管理造成的重特大运输安全事故；积极协调公交线路优化，处理公交类督查件110件，协调新安装公交候车厅225个，推进天河路公交场站建设。

三是水上交通海事管理在探索中前进。与辖区35艘快艇、花园口浮桥、惠武浮桥公司实行安全生产目标管理，建立健全船舶登记制度，登记率达100%；连续两年联合市海事局对船舶司乘人员40余名进行安全知识培训；连续两年联合市海事局、花园口镇开展花园口景区快艇运行手续大检查，对8艘涉及非法营运快艇下发停航通知书，责令停运；    每年在各种节假日，安排专人对浮桥安全进行值班，禁止客车、危运车辆和擅自改装的重型车辆等“三种车辆”通行；开展花园口景区创建文明示范库区工作，已初步完成监控站房选址和预算工作。

四是切实加强安全生产工作。搞好每年安全生产月宣传活动，组织大规模宣传活动19次，散发宣传资料15000余份，出动宣传车120余次，张挂横幅70条，组织道路交通和水上救援安全演练2次；开展好各项安全检查工作，配合区领导带队安全检查4次，配合市局领导带队安全检查8次，我局自己组织检查18次，共发现安全隐患36处，下发整改通知书36份，督促整改到位率100％。

五是不断完善行政许可和行政执法工作。压缩办理流程，将行政许可事项由之前的15各工作日缩减为3个工作日办结，道路运输证换证、补证、审验等业务由15个工作日改为现场办结；2013年开始做好对新承接的4项行政许可事项集中到办事大厅办理；做好“四单一网”材料整理和网络建设工作，共涉及行政许可7项，基本公共服务12项，行政处罚101项，行政强制15项，行政检查11项，其他行政权力13项，试运行良好。

六是基层党建工作不断加强。十二五期间我局共发展党员5名，待转预备党员1名，发展入党积极分子3名，完成了局党总支及局属机关支部、农管所支部、运管所支部、工程处支部等4个支部的两年换届工作；组织参观“红旗渠”、“鄂豫皖苏区首府革命博物馆、红四方面军总部旧址、许世友将军故居党员教育基地”、“豫西抗日根据地纪念馆”；开展“创先争优”活动、“三讲三提升”活动、“作风建设年活动”、“扬正气、树形象”活动、“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”活动、“党的群众路线实践教育”活动、“三严三实”活动，通过学习教育活动；开展基层党组织帮扶创建工作，为古荥镇曹村坡村、马村，新城街办事处道常庄村，刘寨街道办事处张砦村共四个村庄，累计投入慰问帮扶资金共80000余元，其中慰问老党员、计生贫困户共25800余元，教师节、六一慰问18000余元，投入资金20000元为张庄到曹村坡村段的张牛支沟沟渠进行疏通清理，为常庄村和曹村坡村委会配备空调2台、电脑4台、饮水机2台。

七是认真贯彻落实党风廉政建设。把党风廉政建设放在首要位置，纳入全局工作目标管理，坚持一把手负总责，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展；实施工程建设全方位“阳光操作”，在招投标环节成立招评标领导小组，小组成员由区纪委监察局、区检察院、局纪检组抽签选择，在工程建设环节推行“廉政双合同”制，在施工现场设置项目公示牌、廉政监督牌。至今，所有工程项目没有发生一起违规违纪案件，在全局形成了“风清气正干劲足，廉洁高效比奉献”的工作新局面。

八是加强机关精神文明建设。通过开展“扬正气、树形象”活动、编制多种书籍、设置文化长廊、政务公示版面等，大力推进机关文化建设。积极参加省、市、区组织的体育、演讲、歌咏比赛、知识竞猜、有奖征文等活动50余次；邀请专家、学者做专题报告、知识讲座近20次；悬挂宣传条幅160条、印制宣传单22000份；获得省、市、区先进单位和集体各种荣誉称号22个；完成国家、省、市级以上宣传报道240篇，区级信息180篇；完成省、市新闻媒体报道15条，做到报纸有字、网上有文、电视有影、广播有声，加强了机关正规化、法制化、精细化建设，塑造团结向上的机关文化，增强干部职工队伍的凝聚力、战斗力。2012年获得郑州市文明单位称号，2013年获得郑州市五一劳动奖章。

（二）2015年工作完成情况

1、道路建设：沿黄快速通道（S312）主体工程完工，下穿京广铁路涵洞正在施工；武西高速连接线绿化累计投资额1200余万元，道路投资600余万元；西三环北延项目新征土地于9月初结束，补偿款正在拨付中；师家河桥改建项目9月初全部完工，投资约为1030.3万元；农村公路建设项目5个共7.3公里，已完工1项，建设中4项。

2、运输管理：签订各类治超治限协议书100余份，签订安全合同1800余份；受理驾校投诉22起，经协调退费18起，满意率100%；开展交通秩序综合“百日行动”，发放宣传页300余份，安全检查15余次；审验营运车辆2600余辆；受理道路运输经营许可209件，新增车辆90辆；信誉考核7家驾校评为AA级，5家评为A级；开展40天春运工作。

3、海事管理：做好各类节假日及专项巡查20余次，暂扣违规出航快艇发动机8台，油箱15只；协调沿黄快艇分别加入了两家水运企业；7月份组织60余名船员参加培训；花园口库区水上安全监管站房已完成选址、租地工作。

4、安全工作：本系统、本行业所监管的领域没有发生一起人员死亡的安全生产事故。

5、大气污染防治工作：黄标车治理注销辖区709辆营运车辆资格，剩余349辆信息车辆和42辆有违章车辆正在与上级交通运输部门沟通协商注销事宜。道路及工地购置洒水车，每天2次洒水。

6、交通战备工作：5月派出30名人员参加点验，4名预备役预任军官参加培训。

7、建议案及督查件办理：人大建议14件，政协提案3件8月办理完毕，办结率达到100%；各类督办件32件，100%答复。

8、执法工作改革：运政改革推进中，已完成运管行业工作职能和三定方案拟订工作，道路运输管理局本月内挂牌。

二、“十三五”时期面临的主要形势、工作思路和重点工作

（一）主要形势

“十三五”时期随着惠济区加快滨河田园新城区建设，为交通运输事业提升档次、加快路网升级改造创造了广阔发展空间；加之市、区全面推进深化改革和法治建设，为交通执法改革、运政体系改革、行政审批改革提供了良好环境。基于此，我区交通运输事业必须尽快适应和支撑未来惠济经济社会的快速、健康、协调发展。

（二）工作思路

以十八大和十八届五中全会精神为指导，坚持全面深化改革，紧紧围绕惠济区宜居宜业宜游滨河田园新城区建设和新型城镇化建设，本着“经济社会发展，交通先行”的原则，进一步加大交通基础设施建设、大力发展现代物流业、强化安全生产工作、全面增强和改进机关作风建设、进一步提高“三个服务”的能力和水平，为惠济区的经济社会发展做出更大的贡献。

（三）重点工作

一是进一步加大交通基础设施建设。共规划北四环至沿黄快速通道连接线道路、古须北路、丰硕街、花姚线、绿城路等县、乡道共5个项目，16.98公里，计划投资1.87亿元。不断强化以县道为骨干、乡村道为基础的布局完善、结构合理、安全可靠、服务良好的农村公路网，并使农村公路交通条件大大改善。

二是高效率深化运政体制改革、稳妥推进交通综合执法改革。按照“领导分工、部门分责、管理划片、有责追究”的原则，完善内部管理结构，合理设置并明确部门岗位职责，有效解决职责交叉、权责不清地问题，提高行政效能。

三是加大对交通运输重点企业的政策支持力度，促进物流迅速成长。引导企业按照现代企业制度组建和管理运输企业，努力促进企业的升级工作，形成辖区货运拳头骨干企业，提高经营效益和服务水平；积极协调相关部门优惠政策，加强和周边地区运管部门的协调，帮助企业解决运输经营过程中遇到的实际困难和问题；强化行业监管，规范道路运输市场秩序，为道路运输企业发展营造良好的发展环境。

四是巩固驾培行业管理。力争到“十三五”末全区文明诚信优质服务规范化驾校达到80%以上，一级驾校将占驾校总数的60%以上。

五是加强机关效能建设，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和刁难企业的现象发生。办事大厅实行“一站式”服务，推进行政审批制度，简化年度审验手续，推行上门服务，提高交通行业的服务能力和水平，为企业做大做强创造条件。 

六是完成花园口库区“水上交通安全监管示范库区”建设工作，投资145万元做好配套监控站房、斜坡道、监控设备、应急救援体系建设，促进海事工作发展。

七是巩固安全生产标准化建设成果，维护交通运输行业安全稳定大局。

三、2016年重点工作安排

1、按照市交通委项目部整体安排做好西三环北延项目、武西高速连接道路改建工程、S312项目推进工作。

2、做好天河路公交场站和其他公交场站设施推进工作。

3、建设农村公路项目4公里，争取省、市补助资金，缓解区财政压力。

4、推进行政执法体制改革、运管体制改革，深化行政审批制度改革。

5、加强我区5000多辆营运车辆证件管理，做好辖区新增营运车辆许可证及运输证办理工作及道路运输许可证、运输证的年度审验工作；对辖区内204家运输企业进行年度质量信誉审验。

6、加强辖区76家洗车装饰行业和22家物流行业管理工作。

7、加强部门协调，强化源头治理，坚持不懈开展辖区治超治限工作。

8、做好辖区沿黄水上项目安全生产工作。

9、加强安全生产监管工作，全面落实安全生产责任制。

10、继续深入贯彻落实中央八项规定，狠抓四风建设。

11、把提高执行力作为工作的重点，开展专题活动，持续不断推进交通运输行业干部职工队伍作风建设。

12、不断加强基层党建工作、加强党风廉政建设工作。

13、高质量完成好市交通委、区委、区政府交办的其他任务。