根据《中华人民共和国审计法》的规定,惠济区审计局对2022年度区本级财政预算执行及其他财政收支情况进行审计,延伸审计了5个单位的部门预算执行情况,并对全区重大政策措施落实进行了跟踪审计。
审计结果表明,在市委、市政府和区委的坚强领导下,区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻新发展理念,深入贯彻“十大战略”行动,落实上级一揽子政策措施,动员全区上下强化担当,主动作为,坚持系统观念,树牢底线思维,强化机遇意识,着力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,推动全区经济稳中有进,健康发展。审计发现的主要问题:
一、预算资金管理方面存在的问题
一是部分转移支付资金未下达至具体单位或项目。二是预算编制不科学。三是预算编制不规范。上年结转资金、上级提前下达转移支付资金未全部细化至部门预算;部分政府采购项目未列2022年度年初政府采购预算。四是国库暂付款规模较大。五是非税收入未及时足额上缴国库。六是未及时清理盘活部门结余结转资金。
二、国有资产管理方面存在的问题
一是转让资产未完成移交,区财政部门批复的转让资产中有2处未完成实际交付。
三、部门预算执行方面存在的问题
1、预算管理方面。一是2个单位无预算、超预算支出经费。二是1个单位超范围支出派出所临时人员工资。
2、财经纪律执行和会计核算方面。一是2个单位设立银行账户未按规定审批。二是1个单位零余额账户违规向本单位实体账户转款。三是3个单位将水费、电费、专用材料费等转账至个人账户进行报销,未按规定使用公务卡结算。四是1个单位部分资产卡片未登记品牌及规格型号等信息,在实际盘查中无法进行账实核对;同时存在电动执法车、电动自行车等资产闲置。五是1个单位支付人力资源公司劳务费未进行政府采购。六是1个单位违规多报销住宿费。七是1个单位三年以上账龄的应付账款、应收账款未及时清理。
3、其他方面存在的情况。行政执法履职尽责不及时。1个单位3起执法案件超期未执行,未在法定时间内履行催告手续,也未依法向人民法院提起诉讼,亦未通过其他方式推动行政处罚决定执行完毕。
4、以往审计发现问题整改情况。以往审计中发现的往来款长期挂账、收不抵支等问题未整改到位。
四、审计建议
针对上述问题,审计局已依法出具了审计报告,提出了审计意见和建议:一是加强对上级转移支付资金的管理,提高财政资金的使用效益。二是加强预算编制管理,提高预算编制的科学性。三是提高对国库集中支付的认识,加强对预算单位国库集中支付执行情况的监管。四是强化财政资源统筹,提升财政保障能力。五是加强国有资产管理,规范国有资产处置程序。六是严格规范部门预算执行,强对拨出项目资金的监管,保障财政资金安全、合规。