尊敬的王主任，各位副主任，各位代表：

受区人民政府委托，我向区人大常委会报告区三届人大五次会议交办的人大代表建议办理情况，请审议。

一、基本情况

今年，区政府共收到区人大代表提出的建议92件。其中，住房和城乡建设工作18件、城市管理工作 11件、教育工作11件、文化旅游体育工作9件、新型城镇化建设工作8件、农业农村工作6件、林业和园林工作5件、自然资源规划工作5件、发展改革工作4件、卫生健康工作4件、商务工作2件、民政工作2件、交通运输工作2件、应急工作1件、政务服务工作1件、其他工作3件。

目前，经过各有关部门的共同努力，92件建议已办结91件，办结率为98.91%，代表满意89件，满意率为96.74%；基本满意2件，基本满意率为2.17%；仍有1件建议正在办理中。

二、主要做法

（一）加强领导，强化责任。区政府高度重视人大建议办理工作，把办理工作纳入重要议事日程。一是区政府印发了《关于认真做好人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》（惠政办〔2020〕9号），要求各责任单位严格落实工作。二是实行办理工作“四级负责制”（政府主管区长综合督办、承办单位行政正职负责、分管副职具体推进、指定专人办理），建立规范的登记、转办、审核、办理回复、跟踪督办、联系回访制度，督促各责任单位认真办理。三是对一些重要的、涉及全区大局的建议，区政府班子集体研究，交由分管副区长亲自协调、办理，提高办理质量和效果。

（二）跟踪督办，提高质量。区政府强化措施，通过会议督查、情况通报、上门督办、现场帮办、电话催办等形式，加强对办理工作的督查，督促建议在规定时间内办结，提高办理质量和效率。

（三）加强联系，确保实效。今年，大多数承办单位采取电话联系、上门走访、邀请座谈等方式，加强与代表的沟通联系。在具体办理中，对建议内容不清的，反复咨询意见，明确具体要求；办理结果正式成文前告知代表，使代表们清楚办理的具体情况；形成文件送达时，再次征求代表的意见，提高办理成效。此外，在办理工作中，还充分征求社会各界的意见，进一步增强办理工作的透明度和决策的科学性，得到了代表和群众的认可。

三、落实情况

今年，区人大代表提出的建议数量多、质量高、涉及面广，对此，区政府及各承办单位按照“实事求是、突出重点、注重实效”的原则，认真予以办理，按办理结果分成四类。

（一）对有条件解决或采纳的问题，积极研究，加快解决。此类建议共有68件，占全部建议的73.9%。如：张铁群、王顺利代表提出的“关于进一步加快区政府主导的安置房建设项目的建议”。目前，我区正在推进的政府主导建设安置房项目共6个，分别为长兴社区、大河社区、薛岗东、双桥东、张砦、古荥大运河文化区项目。截至目前，长兴社区地块已全部开工，部分地块已封顶；薛岗东、双桥东、张砦地块已封顶；大河社区部分地块已封顶，正在进行园区绿化，计划年底前实现群众回迁；古荥大运河文化区安置区正在办理土地出让手续，计划年底前完成土地出让，待完善相关手续后开工建设。

又如：段祥生、王继伟代表提出的“关于以教育高质量发展助力全区高质量发展的建议”。一是高位谋划，统筹推进学校建设。在城市规划时提前规划学校建设，为学校保留充足的教育用地，保证小区建成后，入驻的群众子女能够享受到充足的教育资源，解决入学难问题。二是政策倾斜，坚持引进优秀教育人才。结合我区教育发展需求，以引进高层次人才为重点，继续面向社会公开招聘优秀教育人才，同时面向教育部直属师范院校引进优秀毕业生，充实教师队伍，做好教师人才储备。三是整体部署，全面推进课后延时服务。为促进中小学生健康成长、帮助家长解决无法按时接送学生的困难，进一步增强教育服务能力，我区全面推进课后延时服务，使人民群众具有更多获得感和幸福感。

再如：弓继军代表提出的“关于打造群众15分钟健康圈的建议”。一是在推进行政村体育健身设施全覆盖时，按照先覆盖、后完善的原则，切实把每一个空白村列入实施计划，确保全覆盖的真实性和准确性。二是在规划城市社区15分钟健身圈建设时，积极整合资源，结合河南省全民健身工程检查评估系统健身圈显示图进行合理布局，加强全民健身场地设施与城镇社区居家养老服务设施功能衔接。三是室外智慧健身房项目选在便民利民、管理维护有保障的体育公园、城市社区等公共场所，注重实效，打造亮点。

（二）对需要逐步解决的问题，列入规划，大力推进。这类建议共有22件，占全部建议的23.9％，对于目前正在协调解决的，我们主动与代表沟通，制订了详细的工作计划，明确了时间节点，保持跟踪，持续督办。如：刘庚健代表提出的“关于提升基层卫生院建设的建议”。第一，关于改善基层医疗机构设施、提高服务能力。一是改善基础设施，区卫健委为花园口卫生院拨付资金改造基础设施，建设安宁疗护中心，设置安宁疗护床位19张，古荥镇卫生院设置安宁疗护床位16张；二是做好基层卫生人才能力提升培训；三是在乡镇卫生院建设发热门诊，加强乡镇卫生院疫情防控能力。第二，关于培养卫生技术人员，引进专业人才。2020年我区依托区域医共体平台多渠道引进人才、全方位培训人才、多举措留住人才等机制，大力实施“县招乡用”政策，实现区域医共体内人才资源优化配置。第三，关于提高职工待遇。按照郑州市相关要求，允许突破事业单位工资调控水平，自主决定内部绩效工资比例，允许医疗服务收支节余提取各项基金后60%以上用于增发奖励性绩效，70%以上的家庭签约服务费用于签约团队内部分配；落实基层全科医生岗位津贴政策，落实卫生人员职称晋升政策，稳定基层高层次人才队伍。

又如：陈明山代表提出的“关于培育发展夜经济的建议”。我区出台《“惠生活·共美好”惠济区黄河文化夜经济系列活动工作方案》，策划承办了“惠生活·共美好”惠济区黄河文化夜经济系列活动。截至2020年8月上旬，共组织区域内规模性活动30余场，参与人次超百万，直接经济效益超千万元，间接拉动居民消费超5000万元。

（三）对所提问题因当前条件限制或其他原因，暂不能解决的，实事求是地向代表作出解释说明。这类建议有1件，占全部建议的1.1％。如：侯磊代表提出的“关于尽快调整花园口镇沿黄村庄规划的建议”。2009年由花园口镇人民政府委托编制的《郑州市惠济区花园口镇总体规划(2009-2020)》(以下简称《花园口镇总体规划》)于2010年经郑州市人民政府批复。在《花园口镇总体规划》村镇体系规划部分，对村镇规划提出了发展策略及目标。但受沿黄生态保护和空间管制规划的影响，沿黄村庄发展较为滞后。目前，《花园口镇总体规划》已接近年限，修改论证报告已经专家论证通过，并经市政府同意，正在启动修编工作。

（四）对正在办理中的问题，应说明缘由，明确时间节点，加快办理。这类建议有1件，占全部建议的1.1%。如刘博代表提出的“关于解决教师住房问题的建议”，在建议中提到“在我区已建成投用的安置房中，从每个镇（街道）分别选取几个相对集中的安置区，由政府出资租赁部分群众闲置的安置房，供教师免费住三年，三年后名下无房且愿意继续租住的教师，租金由个人承担，不愿续住的自动腾退住房。”首先，安置房项目建成后由各村所属街道办事处协同村委进行房屋分配；其次，人才公寓待建成后由相关部门进行分配。对于代表提出的建议，我们将向代表做好解释工作。

王主任、各位副主任、各位委员，以上是区三届人大五次会议交办人大建议的办理情况，恳请大家多提宝贵意见，促进我们不断提高办理工作的质量和效率。

以上报告，不当之处，请批评指正。