一、加大对中小微企业纾困帮扶力度

（一）统筹疫情防控和工业生产。一是疫情期间，为保障辖区企业物资运输畅通，累计为企业申请各类运输通行证190张；二是向企业推送各类惠企政策，提振企业发展信心。疫情期间印发“省十条”“市二十条”“区十二条”海报和宣传手册1万5千余份发放给企业，帮助企业共申请补助资金1243.11万元，98家企业（组织）列入“郑州市防汛救灾和疫情防控社会信用红榜名单”。

（二）出台中小企业纾困帮扶政策。惠济区于4月18日制定出台《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》（惠政办〔2022〕4号），简称助企“三十条”，全力帮扶辖区各类市场主体纾困解难和持续发展。对政策落实情况实行月报制度，形成工作情况落实台账，共涉及全区19家单位。截至目前，已累计帮助辖区企业退税7.4亿，帮助21家中小微企业等市场主体减免房租305.06万元。

（三）举办纾困解难政策宣讲活动。5月27日在区政务服务大厅举办惠济区中小企业服务月暨万人助万企纾困解难政策宣讲活动。此次活动以“纾困解难，助力发展”为主题，现场为企业讲解融资服务、“专精特新”企业申报、技术合同登记等惠企政策，发放相关宣传材料200余份。

（四）提高价格评审优惠比例。截至目前，政府采购共有98个政府采购项目进行计划申报，其中41个政府采购全面面向中小微企业采购，57个项目对符合规定的中小微企业报价给予10%-20%的扣除，用扣除的价格参加政府采购评审。

（五）深入走访企业，大力宣传各类惠企政策。实地走访辖区企业，宣传上级有关中小微企业发展最新政策，为企业发放《中小微企业政策汇编》、《中小企业纾困帮扶政策汇编》、《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》等宣传册，提高企业政策知晓率。截至目前共走访企业百余家，发放宣传材料1000余份。

（六）常态化开展企业帮扶。扎实推进“万人助万企”活动，建立问题转办督办通报机制，实行问题收集、研判、交办、跟踪、反馈、回头看“一杆到底”的6步闭环管理方法，目前已集中转办8批问题，共241个，已办结239个，2个未办结，办结率99.1%。35个上级交办问题全部办结，企业满意率100%。

二、加强培育指导，不断提高企业创新能力

（一）鼓励企业创新发展。一是组织企业申报制造业高质量发展专项资金技改示范类项目，向企业宣传讲解相关政策，对已经有技改项目纳入项目库的企业协助企业进行政策申报。对于目前没有技改项目的企业，通过政策解读鼓励企业进行技改项目建设，提高传统产品技术含量和附加值；二是支持企业走“专精特新”发展之路，引导企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方面发展，“面对面”、“一对一”指导企业申报“专精特新”企业，今年已帮助2家企业成功认定为2022年度河南省“专精特新”中小企业。目前全区共有市级“专精特新”中小企业14家，省级“专精特新”中小企业4家；三是支持企业科技创新。截至目前，已认定通过两批次郑州市科技型企业35家，入选高企培育库企业28家，已推荐申报两批高新技术企业16家，已完成技术合同金额20355.41万元，已推荐4家单位申报郑州市外国专家项目。

（二）加大对中小企业服务机构培育力度。帮助1家企业成功申报2022年度郑州市中小企业公共服务示范平台；指导2家省级小型微型企业创业创新示范基地积极开展“一起益企”中小企业服务行动，为入驻企业提供创业培训、政策咨询、融资贷款、政策扶持等服务。今年以来2家基地通过举办银企对接会、政策培训会等活动，助力基地入驻企业创业发展，截至目前累计服务企业1558家。

（三）组织企业参加各种培训交流活动。今年以来共组织辖区企业参加中小企业综合素质提升班、“专精特新”标杆企业巡学参访活动、知识产权专题线上培训会、税收优惠政策线上解读、“引金融活水、添企业活力”线上金融服务、纾困解难专题线上培训会等40余次培训交流活动。通过参加各类活动，引导企业转变发展方式，不断提高企业创业创新能力。

（四）支持人才培养创新引进。区科工局全面梳理科技创新工作，将人才工作与政策宣传、项目申报、平台搭建相结合，稳步推进各项人才工作。一是宣传落实人才政策。结合我区实际，采取“线上+线下”等多种形式，开展政策培训、政策解读活动，确保发挥政策引领作用，在全社会营造尊重人才的良好氛围；二是组织开展项目申报。扎实开展“人才计划”、惠民计划等项目推荐工作，通过平台引人才、项目招人才、资金留人才等方式，促进人才和平台项目相辅相成，协同发展。截至目前，已推荐4个单位申报外国专家项目，下一步将聚焦项目实施，抓好科技项目，促进成果转化，抓好人才引育；三是多措并举引培人才。结合企业人才实际情况精准匹配人才政策，帮助人才享受政策，激发人才创新活力；动员高校以项目平台为抓手，引进相关领域专家学者开展学术交流合作；联合区商务局开展招商工作，主动对接各领域高层次人才，宣传惠济人才政策，吸引人才落户惠济，实现高层次人才资源共享，助力大美惠济蓬勃发展；四是促进人才平台融合发展。加快发展创新载体和研发平台建设，为企业引进人才、留住人才、培养人才、用好人才提供舞台。大力开展企业与高校院所的合作，通过产学研合作引进高层次人才、培养培育企业科技骨干，夯实创新创业人才基础，为创新发展提供强有力的人才支撑。

三、创新金融服务，帮助企业解决融资难题

（一）推进金融助力企业。一是惠济区高度重视金融助企纾困工作，区政府多次召开专题会议进行安排部署。充分发挥区金融服务工作专班作用，通过银行金融工作群、银行保险工作会等形式，组织辖区银行等金融机构积极落实金融助企纾困政策，助推企业纾困解难。二是结合区域经济发展特点，出台了《惠济区银行业支持地方经济发展奖励暂行办法》等制度机制，鼓励和引导金融机构精准发力，持续加大实体经济支持力度，助推企业纾困解难。据统计，上半年辖区各银行金融机构发放贷款6610笔、89.3亿元。其中支持中小微企业1812家、31.3亿，延期还本付息21笔、2447万。

（二）搭建银企交流平台。采取“线上+线下”形式，开展多层次、全方位政银企对接活动，提升金融服务辐射度。在线上，一方面依托“豫正贷”河南省金融服务共享平台、“郑好融”郑州中小微企业金融综合服务平台，引导辖区企业了解金融产品及政策、申请融资。截至目前，已通过平台获得信贷20家、7221万。另一方面，积极搭建区级线上交流平台，5月份举办了“万人助万企”暨金融惠企纾困线上银企对接会，郑州农商行工商银行等4家金融机构及90余家企业参加线上对接，实现线上签约6家、1155万元，达成融资意向12家、2580万元。在线下，一方面建立服务专班，深入产业集聚区、专业市场等开展精准对接。另一方面组织专场银企对接4次。根据大运河国家文化公园、荥阳古城等文旅项目融资需求，组织天河投资公司、郑发投资公司、荥泽古城投资公司与中原银行进行专项银企业务对接会；根据“美丽乡村建设”、黄河流域重点项目开发等融资需求，与农业银行进行专题对接；联合大河路开展金融助商惠企走进中原四季水产物流港、中远有机农业基地等活动。

（三）积极开展金融宣传。一方面多渠道开展动产和权利担保融资宣传。依托金融宣传、“万人助万企”等活动，通过各镇街道、辖区银行等金融机构、政务服务大厅等，通过发放《企业动产融资和权利担保登记指南》、LED屏幕进行标语宣传、业务大厅宣传等，向中小微企业普及动产担保贷款融资知识，提升动产担保登记普及面，动员企业积极参与动产登记，提高自身融资便利度。另一方面积极开展金融知识宣传进社区、进学校、进农村等，发放《惠济区金融服务手册》，提高群众对金融产品、政策知晓度和金融知识水平。

（四）建立政府性融资担保体系。积极发挥政府性担保机构的增信、分险、赋能和引领作用，强化政银担合作，切实为实体经济“输血增氧”。积极加强与郑州中小企业担保有限公司合作，通过保费补贴、风险补偿等政策，实施融资担保白名单制度，加大对小微企业、“三农”、创新创业主体、战略新兴项目以及政府关注的重点领域、重大项目、重点企业的融资担保增信服务。尤其是对单户担保金额500万以下、500万以上1000万以下的小微企业和“三农”主体开展担保服务，助力企业增信融资，截至6月底，通过郑州市中小担保有限公司为我区企业等主体开展贷款担保融资业务1172笔、金额7827.49万元。

四、简化审批流程，不断优化企业发展环境

（一）压缩企业开办时限。将一个企业从申请登记到可以开始经营，需要办理的营业执照设立登记、首次税务登记申领发票、社保登记、银行开户、刻制印章五个事项全部集中在惠济区政务服务大厅内，方便群众“一次办理”所需业务，企业开办只需携带身份证即可前来办理企业设立登记。同时企业开办时间进一步压减，基本实现1个工作日内予以登记办结，实现了企业开办“一站受理，一日办结，全程免费，”实现了准入即准营。

（二）推行企业开办全程电子化，线上完成“一网通办”。积极配合郑州市市场监管局升级改造开办企业“一网通办”系统，新增住房公积金企业存缴登记事项，实现企业开办要素中营业执照、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保、住房公积金企业缴存记5项业务的“一网通办”。截至目前，已通过政务服务网企业开办一件事平台办理营业执照、公章刻制、税务登记的一件事业务60余件。

（三）打通多渠道设立端口，上线企业登记全程智能化审批系统。区市场监管局为群众提供多种企业设立渠道，群众除了可以来到新城路政务服务审批大厅办理业务之外，还能通过河南掌上工商APP或者登录郑州政务服务网等渠道自助申报企业名称登记、营业执照申请、变更备案登记等相关事项。同时，上线智能审批系统，对符合条件的个体户和普通有限公司，只需上传规定材料即可系统智能审核，审核效率高、时间短，大大提高了群众、企业的办事体验。

（四）持续推进商事制度改革，优化一件事联办流程。按照“1+X”的模式，以企业和群众视角，汇总涉及商事登记审批高频事项，梳理商事登记“一件事”35件事项清单和优化联办办理流程，比如说开饺子馆、开水果店、开美容店、开蛋糕房、开幼儿园、开农药店等一件事，需要同时办理营业执照和相关行政许可证业务的，区市场监管局牵头进行了办理材料融合压减，制作一表一单，办理程序进行合并，避免了重复提交材料和减少了企业等待时间，实现了“一次提交、信息共享、并行办理，限时办结”。今年在大数据局一件事50个事项清单当中，区市场监管局已经完成牵头负责的42项“一件事”集成办理事项梳理工作，目前正按照“一个流程办理”的原则线下试运行，现已通过“一件事”专窗受理并办结一件事审批件42件。

（五）推出精准扶商特事特办服务。对企业名称核准登记、备案登记、注销登记、股权出质登记业务，推行即来即办；对急于招标、银行贷款、签订合同的企业开辟绿色通道，特事特办，提供延时服务、节假日特色服务；对于老弱病残孕群众办事，提供上门服务或专人对接服务。截至目前，区市场监管局已通过绿色通道为企业办理注册、变更登记76件，提供上门服务22次，延时服务、节假日特色服务更是家常便饭。

接下来我们将继续加大对中小微企业帮扶力度，聚焦企业发展过程中面临的重点难点问题，科学采取应对举措，增强企业发展信心，助推我区中小微企业平稳健康发展。

再次感谢您对我区经济工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。