尊敬的孙琳代表:
您提出的“关于在惠济区辖区内建立具有惠济区特色网红小吃街区的建议”已收悉。感谢您对城市管理工作的支持,现对您提出的建议答复如下:
根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十六条规定,“城市道路两侧不准进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动”及《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》第十八条规定,“任何单位和个人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天桥及其他公共场所设摊经营、兜售物品。道路两侧商场、商店、饭店等不得超出门窗、外墙摆卖物品或者进行其他经营活动”规定,后疫情时代,如何在发展小吃经济和保障市容环境之间寻求平衡,如何对地摊经济进行规范引导,是城市管理部门面临的一项长期重点工作。打破传统单一的处罚模式,区城管局对占道经营整治实施“柔性执法+宣传教育”策略,经过整治,取得了一定的成效。
一、注重形成工作合力
一是坚持周例会工作制度。每周组织召开占道经营整治工作例会。传达上级最新工作精神,对阶段工作进行归纳总结,共同探讨整治工作中存在的问题,研究解决办法,理出工作思路。通过周例会制度,使占道整治工作思路、方法更加贴近基层工作实际,提高解决问题效率。二是各派驻执法中队与所在街道办事处紧密结合,做到重点部位定人定岗定责,着力解决辖区重点难点问题。
二、注重创新工作举措
一是严格落实错时执法工作制度,在早7:00-9:00、中11:00-13:00、晚18:00-22:00三个时间段,在重点路段和区域安排专门执法力量,杜绝了占道经营管理的时间空档,抓住了整治工作重点、难点,做到有的放矢,确保了整治成效。
二是充分发挥智慧数字平台优势,对重点路段和区域的占道经营情况进行实时监控,发现问题及时通知相关镇(街道)进行整改,提高了占道经营整治的处置效率。
三是坚持采取疏堵结合的方式,配合各镇(街道)在充分考虑交通、环境承载力以及居民实际需求下,规划便民服务点,确保服务点的设立既方便市民生活,又维护城市秩序和环境美观。
四是多角度加强宣传,占道经营因方便市民生活而被部分市民视为合理,这给城市管理工作带来了不利的影响。对此,要通过多种渠道,形成多方位宣传教育的氛围,要让占道经营者了解违章占道经营所带来的一些不利影响和严重后果。同时也告诫市民,购买马路市场上的食品和物品质量难以得到保证,教育和引导广大市民自觉进市进店购物,从而使违章占道经营者失去买方市场,无利可图,进而达到根治的目的。
同时,加强现场教育,执法人员在规范引导的同时进入摊点,以口头讲解说明、发放宣传单、现身说法等形式宣传城市管理的法律法规,从而使附近的市民和经营业主能够支持城市管理,只有举止文明、行为文明、经营文明、合法诚信,才会创造一个良好的生活环境和有序的经营环境。
今年以来,区城管局共出动执法人员11000余人次,劝离占道经营13000余次。下步工作中,区城管局将继续加大对校园周边占道经营、突店经营的巡查和治理力度,同时联合各镇(街道)加大对全区范围内占道经营的治理力度,实现“占道经营主干道(严管区)严禁,次干道严控,背街小巷不影响交通、不扰民、不严重影响市容”的工作目标。
下步工作中,区城管局将联合各镇(街道)继续加大对占道(突店)经营的巡查和治理力度,实现“占道经营主干道(严管区)严禁,次干道严控,背街小巷不影响交通、不扰民、不严重影响市容”的工作目标。