尊敬的王小华代表：

您提出的“关于抓紧解决养老问题的建议”收悉，我局对建议内容进行了认真讨论，现答复如下：

一、基本情况

截至目前，全区常住人口为55.5万人。60岁及以上人口为5.3705万人，占9.68%，其中65岁及以上人口为3.6228人，占6.53%。我区老年人口已呈现出程度高、增速快、空巢化现象严重等特点。多样化、多层次、全方位的养老服务变得日益迫切和需要。

二、工作现状

近年来,区政府高度重视社会养老服务体系建设,不断强化养老基本服务保障,积极推动社区养老、机构养老提质增效和医养结合深入发展,建立“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系,有力推动了全区养老服务业的健康发展。全区现有社会办养老机构5家,其中工商登记养老机构3家,民非登记养老机构2家(含公建民营1家），设置托养床位1150张；已建城乡养老服务场所38家，共计配建床位733张，配建面积38232.88㎡。全区共配建托老床位1883张，平均每千名老人拥有床位29张。

（一）养老服务机制日趋完善。早在2018年，市政府出台《郑州市人民政府关于印发加快建设郑州健康养老产业实施方案（2018-2020）》（郑政〔2018〕34号），提出“加快推进全市居家社区养老服务设施建设,市、县(市、区)两级在制订城市总体规划、控制性详细规划时,必须按照人均用地不少于0.1平方米上规划的建的标准,规划设置养老服务设施。新建居民住宅区要按照每百户30平方米以上的标准,集中配建居家社区养老服务设施,与居民住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成住宅区养老服务设施未达到标准要求的,要按照每百户20平方米以上的标准,通过购买、置换、租赁、调剂等方式配置居家社区养老服务设施,必须达到200平方米以上。在此之后，我局通过制订方案、线上联审联批等方式不断推动社区养老设施建设，截至2023年并联审批新建小区13个，用地面积684800㎡，规划配建养老服务用房约5306㎡。

（二）社区养老服务全面覆盖。全区现有社区养老服务场所38家，共计配建床位733张，配建面积38232.88㎡。（其中：镇（街道）级养老服务中心8家，配建床位289张，配建面积15961.14㎡；日间照料中心30家，配建床位444张，配建面积22271.74㎡）每年服务老年人次约43320余人次。每个项目均设置了文体活动、图书阅览、卫生服务等设施，部分新建的项目增设了老年人餐厅、特殊护理老年人洗浴服务，完善了“一刻钟”居家和社区基本养老服务体系。

（三）医养康养服务不断深化。支持现有社会办养老机构完善服务条件，按照就近、就便的原则与周边的医疗卫生机构合作，建立老人健康医疗绿色通道，为养老机构提供应急救治、健康教育等公共卫生服务，使老人住的放心、安心。目前，我区5家社会办养老机构均与医疗机构签订合作协议，拥有护理员约160余人，动态建立老年人健康档案约469人次，提供健康评估、体格检查、健康管理和健康指导等服务。经区卫健委审核批准，河南省老年公寓--欧安乐龄医养中心扩建项目（惠济区欧安乐龄护理院）设置医疗床位100张，率先在全区创新开展高端医养结合养老护理模式，建立了医养联动新机制，助力我区养老服务质量新提升。

三、下步打算

随着人口老龄化进程不断加快，我们在积极推进养老服务体系建设上主要抓好以下三方面工作：

（一）加强队伍建设，提高养老专业服务水平。引导和鼓励养老从业人员建立终身从业的职业规划，通过购买基层公共管理和社会服务的方式，开发更多养老服务相关专业岗位。发展更多能够兼职从事养老服务工作的群体，鼓励社会志愿者参与养老服务。积极开展敬老月、优秀护理员和最美护工评比等活动，切实营造良好氛围。大力倡导志愿者服务，加强志愿者队伍建设，实现志愿服务活动制度化、规范化、常态化。

（二）优化扶持政策，加快社区养老服务体系建设。以居家为基础、社区为依托，以专业化社会服务力量为依靠，积极创办老年人社区日间照料中心、养老服务中心等中小型为老服务场所。贯彻落实省市有关文件要求，严格落实养老服务体系建设发展系列办法，放大政策驱动效应。

（三）完善监督机制，不断加强养老服务机构管理。加强对各养老服务场所的监督管理，加大对建筑、消防、食品、医疗卫生等重点环节的监督检查，引导养老服务机构落实安全责任，主动防范消除安全风险和隐患。加强从业人员监管，引导从业人员提升服务质量和水平。

相信在区委、区政府的正确领导下，在社会各界关心支持下，我区的养老事业将会有大幅度的提高和改善。再次感谢您对我区民政工作的关心与支持，请继续关注我们的工作，并提宝贵意见。

郑州市惠济区民政局

                                   2024年6月24日