王成军委员:
您提出的“郑州惠济区小区电动自行车充电桩民生问题及高收费问题调查报告”收悉。首先,衷心感谢您对我区民生保障工作的高度关注与大力支持。您的提案精准指出了当前我区小区电动自行车充电桩在设施配套、运营管理、收费规范等方面的突出问题,贴合群众实际需求,具有很强的针对性和指导性。我局高度重视,围绕提案反映问题开展深入研讨,现结合工作职责与实际情况,答复如下:
一、提高政治站位,深刻认识充电桩规范管理的民生意义
随着电动自行车成为广大居民日常出行的重要交通工具,充电设施作为城市基础配套的重要组成部分,直接关系千家万户的切身利益。充电收费是否规范、价格是否合理,不仅关乎群众日常支出,更关乎政府在民生领域的公信力。当前,部分小区充电桩运营存在电费与服务费界限模糊、明码标价不到位、计价方式不透明等突出问题,加重了群众生活负担,影响了社区和谐稳定。我局始终把维护群众切身利益作为工作的出发点和落脚点,坚决贯彻落实省、市关于规范电动自行车充电收费行为的决策部署,立足市场监管职能,强化价格监管执法,推动充电收费行为规范化、透明化、便民化,以实际行动回应群众关切、践行民生承诺。
二、坚持靶向发力,扎实推进充电收费规范管理取得实效
2024年10月以来,我局依据《河南省发展和改革委员会 河南省市场监督管理局关于贯彻落实规范电动自行车充电收费行为有关事项的通知》(豫发改价管〔2024〕433号)文件要求,积极行动、多措并举,着力规范电动自行车充电市场价格秩序。
(一)突出宣传引导,推动政策落地见效。针对群众和物业服务企业的疑问,我局工作人员对上级规定进行详细解读,重点强调充电设施运营企业及相关物业公司必须做好充电收费价费分离和价格公示工作。在日常巡查中,通过现场宣贯《中华人民共和国价格法》等政策法规,确保充电设施运营单位迅速了解并遵循最新电价政策。同时,结合投诉举报处理工作,对相关物业公司进行提醒告诫,推动电价政策不折不扣落实到位。
(二)突出排查整治,规范经营收费行为。督促各电动自行车充电设施运营单位切实承担主体责任,深入开展自查整改。一是排查是否实行价费分离,严格明码标价,确保充电电费和服务费分别标示、分别计价;二是排查是否严格落实电价政策,居民住宅小区内充电设施用电,电网企业向充电设施运营单位、运营单位向用户,均按居民合表用户电价计收充电电费,小区外充电设施按其所在场所电价政策执行;三是排查是否充分考虑户外充电设施的公共服务属性和民生属性,按照弥补成本、合理收益、诚实信用原则,结合市场供需状况,合理制定充电服务费标准。对排查发现的问题,要求相关单位限期整改。
(三)突出技术支撑,推动计价方式转变。督促充电运营企业实施充电设施软硬件改造,将电费和服务费价格分别公示。目前,多家物业公司已于2025年1月实现充电“价费分离”,从根本上实现了由按充电时长计费向按充电电量计费的转变,让群众明明白白消费、清清楚楚付费。
(四)突出协同联动,凝聚监管工作合力。采取科所联动、现场检查等方式,对辖区居民住宅小区电动自行车充电设施、集中式充电桩点开展全面摸排,重点检查不执行明码标价、违规收取未标明费用、超标准收取电费等价格违法行为。主动与住建局对接,充分掌握充电运营主体和相关物业公司的基本信息和收费情况,对收费不合规的主体要求立即整改,确保电动自行车充电收费更加规范、公开、透明。
三、锚定常态长效,持续巩固深化充电桩收费规范管理成果
规范电动自行车充电收费是一项长期性、系统性工程,必须持之以恒、久久为功。下一步,我局将在前一阶段工作成效基础上,进一步强化措施、完善机制,确保规范管理工作走深走实、见行见效。
(一)持续强化明码标价管理,推动阳光透明运营。督促所有充电桩运营单位、物业服务企业在充电棚、楼栋出入口、扫码页面等醒目位置,全面公示电价、服务费标准、计费方式、投诉举报电话(12315),确保收费信息一目了然,做到透明收费、阳光运营。对拒不公示、公示不规范的行为,依法依规严肃查处。
(二)持续加强宣传引导,营造良好社会氛围。督促物业公司通过小区公告栏、业主微信群、公众号、短视频等多种形式,广泛宣传充电桩收费政策、安全使用规范、投诉举报渠道,提高群众政策知晓率和维权意识,推动形成全社会共同参与、共同监督的良好格局。
(三)持续健全长效机制,严防问题反弹回潮。以此次提案办理为契机,建立完善充电桩收费常态化监管机制,将充电桩收费纳入日常巡查重点,定期开展专项检查和“回头看”行动,对整改不到位、反复违规的主体从严处理。加强与住建、发改等部门的沟通协调,建立信息共享和联合监管机制,从源头上堵塞漏洞、防范风险。
(四)持续畅通民意渠道,不断提升群众满意度。充分发挥12315投诉举报平台作用,对群众反映的充电收费问题做到快速响应、及时核查、高效处置。广泛听取人大代表、政协委员和广大群众的意见建议,定期评估政策执行效果,不断优化工作措施,切实把充电桩建设管理打造成为民心工程、放心工程。
我局将始终坚持以人民为中心的发展思想,立足市场监管职能,持续聚焦群众急难愁盼问题,以更高标准、更严要求、更实举措推动电动自行车充电收费规范管理工作走深走实,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
再次衷心感谢您对我区工作的关心和支持!恳请您一如既往地关注惠济发展,多提宝贵意见和建议,共同推动我区民生事业高质量发展。