王华委员：

您提出的关于“实施中小学课后托管服务”的提案收悉。现答复如下：

为促进中小学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感，2017年，教育部就印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，明确提出中小学校要做好课后服务工作。随后，全国各地积极探索。2019年8月，河南省委常委、郑州市委书记徐立毅在全市教育大会上再次强调“着力解决好学后托管的问题”，自此，市内九区积极行动起来，在郑州市教育局的统筹指导下，于2019年下半年开始着手课后服务的试点探索工作。

根据市局相关会议精神，惠济区教育局第一时间拟定了《关于进一步做好中小学生课后服务工作的指导意见》，并于2020年1月3日下午召开了课后服务工作推进会，明确了课后服务工作的实施背景、指导思想、工作原则、组织实施、保障措施等方面，对惠济区将要开展的课后服务工作整体思路及工作要求进行了详细解读。围绕“课后有服务、身心有发展、家长更满意”的工作目标，大家针对实施过程中的困惑和可能遇到的困难展开了积极地研讨，对很多问题形成了统一意见，达成了共识。

一是明确服务对象。课后服务对象为有服务需求的义务教育阶段中小学生。优先保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等亟待服务群体的需求。

二是明确服务时间。课后服务时间主要指正常上课日的下午放学后，结束时间原则上为18:00左右。具体时间由各校确定，不同季节可适当调整。

三是明确服务内容。服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。严禁将课后服务变相为集体教学或集体补课。鼓励中小学校组织开展学生综合实践活动。

四是提高服务质量。课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。学校要在服务内容、形式和组织上做好充分的筹备、规划和部署，既有益学生身心发展，又能够使学生喜闻乐见，确保在不增加学业负担的情况下使学生享受到高质量的课后服务。

五是整合服务队伍。课后服务工作可由在职教师、退休教师担任。鼓励高等院校、社会志愿者进校免费开展课后服务活动。要积极发挥家长委员会作用，鼓励家长自愿参与学校课后服务工作。严禁校外培训机构以课后服务名义进校园。

六是坚持公益自愿。坚持自愿原则，尊重家长的知情权和自由选择权，主动向家长告知服务时间、服务内容、服务方式、安全保障措施等事项，由家长自愿选择，严禁强制或变相强制学生参加。各学校充分发挥课后服务主渠道作用，以服务群众为宗旨，实行课后服务免费制度，严禁以课后服务名义乱收费。

七是落实经费保障。将课后服务经费纳入财政预算，设立专项经费，对学校开展课后服务提供经费支持，对承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助，补助标准由区统筹确定。课后服务经费专款专用，严禁挤占和挪用。

2020年上半年，受新冠肺炎疫情的影响，学校一度停课数月，课后服务工作也暂时搁置。根据郑州市教育局的整体部署，2020年下半年，此项工作将会有序推进，切实把这项惠民政策落到实处，努力办好人民满意的教育。