尊敬的余翔委员：

您提出的关于“帮扶民营企业、稳定群众就业的建议”的提案收悉。现答复如下：

民营企业是经济社会发展的重要力量,促进民营企业发展,是保持地区经济平稳较快发展的重要基础,是关系群众就业和社会稳定的重大战略任务。当前，新冠肺炎疫情对民营企业造成很大的冲击影响，区委区政府高度重视，多举措优化民营企业发展环境，帮助企业渡难关、解难题，推动全区经济平稳发展。

一、全方位助力企业复工复产

疫情防控工作开展以来，区科工局正确把握疫情防控与复工复产的关系，强化服务意识，主动作为、问需于企，聚集重点难点，科学采取应对举措，积极开展为企业“送政策、送服务、送要素、强信心”，切实帮助企业解决在复工复产过程中的实际困难，增强企业发展信心，使企业开好工、起好步、发展好，促进我区经济社会平稳健康发展。

（一）主动靠前送服务

组建“惠济区工业企业复工复产专业服务组”和“惠济区工业企业复工复产联合审核小组”，充分发挥“店小二”精神，主动作为，到企业宣传最新政策、张贴公告、问需于企，为企业解决实际困难。与企业携手共克时艰，以实际行动帮助企业安全顺利复工复产，保障全区经济平稳运行。截止2020年2月26日，我区规模以上工业企业全部复工复产，工人返岗率达到97.4%。

（二）扎实开展“三送一强”活动

一是及时整理最新政策文件，通过网络媒介和实地走访，第一时间告知辖区各企业，提高惠企政策知晓率和落实率；二是及时拨付各类奖补资金2700多万元，助力企业复工复产，惠及我区70多家企业；三是推荐符合条件的企业申报2020年郑州市制造业高质量发展专项资金，申请奖励(补贴)800多万元；四是点对点帮助企业招工2000多人，帮助企业解决用工难问题；五是及时解决企业货物运输及配套产业链问题。协调三全、思念供货车辆出入厂区、辖区冷库和货车停放问题，对思念食品包装供应商配套工厂不能正常复工问题，及时与相关部门沟通协调，保障思念食品正常生产；六是解决工业企业防疫物资紧缺问题，为辖区工业企业一共协调解决23万多个口罩购买额度；七是多途径为辖区企业解决融资难问题。为重点民生保障企业三全申请贴息贷款5亿元额度，为思念申请贴息贷款6亿元额度，帮助中电云科信息技术有限公司以优惠利率成功获得贷款500万元；八是配合区人社局推荐企业申报失业保险应急稳岗返还补贴。根据相关文件，推荐9家企业向郑州市申报稳岗补贴。其中，思念食品、创新思念合计获得补贴1490.208万元，三全食品、全惠食品合计获得补贴1488.384万元；九是积极开展精准产销对接活动，共达成30余份意向协议，签约金额近5000万元。

二、减免小微企业税费情况及重点举措

为进一步减轻市场主体税负，确保经济平稳运行和就业稳定，小微企业作为市场主体的重要组成部分、吸纳就业的主力军，国家税务总局相继于2019年、2021年发布2019年第4号公告《关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告》、2021年第5号公告《关于小规模纳税人免征增值税征管问题的公告》，小规模纳税人免税标准由月销售额3万元提高至10万元，又提高到15万元，纳税人政策受益大幅提高。2020年疫情肆虐，对经济的影响不言而喻，对小微企业更是如此，国家税务总局又相继发布《关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》2020年第13号公告等，对湖北省增值税小规模纳税人，免征增值税；其他地区的增值税小规模纳税人，减按1%征收率征收增值税，而此项政策也将一直延续至2021年年底。

政策的有效落地，需要税务部门的精准落实、精细服务。区税务局高度重视，积极主动落实小微企业增值税优惠政策，以最快速度、最大诚意为小微企业送上税收红利，为政策落实方面加码助力。

（一）“点对点”个性化宣传辅导

为确保纳税人第一时间准确了解政策内容，区税务局通过短信、微信、宣传单、展板等方式，为纳税人送上第一手资料；分类型开展培训工作，组织内部人员参加省、市局举办的规程解读视频会议，并对纳税人分批次开展专项培训。同时前往各分局 “点对点”辅导，答疑解惑。

（二）全覆盖培训

区税务局第一时间组织力量编写、印制“减税降费”政策汇编，相继为局内部人员印制180余册、全局一般纳税人4000余册。相继通过视频会议、现场辅导等方式组织小微减免政策等专项局内部培训，覆盖局内部人员达百分之百。

对外部来说，共举办六场深化增值税改革专项培训会议,培训本着“清单管理，精准培训”的辅导原则，对于文件内容进行详细讲解，让纳税人对于减税降费做到应知尽知、应会尽会。  

（三）过滤数据，确保应享尽享

根据上级要求，区税务局定时查询系统，提取分析小微企业申报疑点数据，及时发现应免未免需办理退税的纳税人。

2019年度针对应免未免的纳税人，加班整理数据，联系纳税人，核实退税账号，协调国库环节，退到纳税人账户后逐户销号。

2020年度，疫情期间，为保证纳税人应享尽享，根据上级开发的疑点查询模块，每天查询，对纳税人遇到的政策疑问、办理退税疑问，一对一辅导，确保纳税人一次性办成。

截至目前，区税务局全面贯彻落实各项小微优惠政策，促使小微企业快速知晓国家新政，助力企业恢复元气、增强活力，让辖区内及近三万户小规模纳税人感受到减税降费带来的温暖。

三、加强宣传，依法稳定群众就业

（一）加强对《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》的宣传。区人社局向辖区内相关企业发放《给企业的一封信》，倡议用人单位切实做到“八要”，在全区形成良好的用工氛围；开展大型劳动法律法规宣传教育活动，发放《保障农民工工资支付条例》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等宣传资料，提高用人单位依法经营的法制观念和劳动者维权意识，同时有助于劳动保障监察人员提升提高执法水平和服务水平。

（二）抓好培训，奠定《条例》实施基础。区人社局组织相关领域企业的学习培训，增强用人单位守法意识，规范劳动用工管理，履行工资支付主体责任。

（三）创新工作举措，拓宽帮扶渠道。完善跟踪服务制度，通过面对面咨询、手把手帮办、肩并肩走访，变“窗口指导”为“跟踪服务”；建立、坚持联合约谈机制，快速高效解决企业在劳动纠纷中遇到的难题。

再次感谢您对我区经济工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

惠济区科技和工业信息化局

                            二○二一年六月十日