尊敬的青岩委员:
您提出的关于“疫情背景下促进我区民营经济全面复苏与创新发展”的提案收悉。现答复如下:
针对新冠肺炎疫情对民营企业造成的冲击影响,区委区政府高度重视,加大对辖区民营企业纾困帮扶力度,深入开展服务活动,引导企业创新发展,帮助企业渡难关、解难题,不断优化全区民营企业发展环境,努力克服新冠肺炎疫情影响,进一步增强企业发展活力和动力。
一、助企纾困,促进民营经济全面复苏
(一)统筹疫情防控和工业生产。一是疫情期间,为保障企业物资运输畅通,累计为三全思念在工信口申请各类运输通行证190张;二是向企业推送各类惠企政策,提振企业发展信心。疫情期间印发“省十条”“市二十条”“区十二条”海报和宣传手册1万5千余份发放给企业,帮助企业共申请补助资金1243.11万元,98家企业(组织)列入“郑州市防汛救灾和疫情防控社会信用红榜名单”。
(二)加大对辖区民营企业纾困帮扶力度。惠济区于2022年4月18日制定出台《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》(惠政办〔2022〕4号),简称助企“三十条”,全力帮扶辖区各类市场主体纾困解难和持续发展。对政策落实情况实行月报制度,形成工作情况落实台账,共涉及全区19家单位。截至目前,已累计帮助辖区企业退税7.4亿,帮助21家中小微企业等市场主体减免房租305.06万元,上半年辖区各银行金融机构为中小微企业发放贷款1812家、31.3亿。
(三)深入走访企业,大力宣传各类惠企政策。实地走访辖区民营企业,宣传上级有关中小企业发展最新政策,为企业发放《中小微企业政策汇编》、《中小企业纾困帮扶政策汇编》、《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》等宣传册,提高企业政策知晓率。截至目前共走访企业百余家,发放宣传材料1000余份。
(四)举办纾困解难政策宣讲活动。5月27日在区政务服务大厅举办惠济区中小企业服务月暨万人助万企纾困解难政策宣讲活动。此次活动以“纾困解难,助力发展”为主题,现场为企业讲解融资服务、“专精特新”企业申报、技术合同登记等惠企政策,发放相关宣传材料200余份。
(五)常态化开展企业帮扶。扎实推进“万人助万企”活动,建立问题转办督办通报机制,实行问题收集、研判、交办、跟踪、反馈、回头看“一杆到底”的6步闭环管理方法,目前已集中转办8批问题,共241个,已办结239个,2个未办结,办结率99.1%。35个上级交办问题全部办结,企业满意率100%。
二、不断优化民营经济发展环境
(一)严格规范涉企执法检查。为进一步降低企业制度性交易成本,提高企业竞争能力,挖掘经济发展潜力,我区连续三年开展涉企收费专项治理,主要对依托国家机关的行政审批中介服务、行业协会商会等领域的涉企收费进行检查。一是开展水电气暖价格(收费)检查,重点做好转供电价格规范工作。对辖区50多家物业服务中心以及信基调味品、中部两岸、四季物流港、惠济万达等单位转供电价格进行规范,要求上述单位严格按照《河南省发展改革委关于规范非电网直供电价格行为有关事项的通知》(豫发改价管〔2021〕887号)文件要求向商户收取电费,严禁继续以电量或电费为基数向商户和企业加收服务费;二是对13家行业协会商会开展调查。截至目前,暂未发现行业协会商会向企业收费的现象,下一步将持续开展涉企收费专项治理,坚持对涉企违规收费零容忍,坚决杜绝影响我区营商环境的乱收费现象;三是开展公平竞争审查核查工作。对我区财政、教育、商务等部门,在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施过程中,是否进行公平竞争审查进行现场核实,确保政府部门不干预市场主体公平参与竞争。
(二)依法维护企业权益。深入企业宣传法律知识,主动解决企业“急难愁盼”的法律问题,组织开展“宪法进万家”“法治助民企”“民法典宣传”等法治宣传教育活动,营造浓厚法治氛围;持续深化和巩固“一严一慎五整治”专项行动,针对涉企犯罪案件开展“挂案清理”“三查一治”等专项活动,坚决打击侵犯民营企业权益的违法犯罪行为,严格规范涉民营企业的执法司法行为和涉案财产处置,进一步健全完善专业化一体化办案机制;建立健全公安机关扫黑除恶组织领导、线索核查、情报研判、案件侦办、协调联动、激励奖励等工作机制,持续保持严打高压态势,坚持打早打小、除恶务尽;落实涉企营商环境案件建立专用通道、专席处理、专人回访等工作机制,切实提高涉企案件办案质效。2022年上半年,区法院共受理各类案件11333件,审执结7005件;区检察院共办理涉企案件5件6人,其中审查逮捕案件2件2人,审查起诉案件3件4人。
三、加强培育,促进民营经济创新发展
(一)鼓励企业创新发展。一是组织企业申报制造业高质量发展专项资金技改示范类项目,向企业宣传讲解相关政策,对已经有技改项目纳入项目库的企业协助企业进行政策申报。对于目前没有技改项目的企业,通过政策解读鼓励企业进行技改项目建设,提高传统产品技术含量和附加值;二是支持企业走“专精特新”发展之路,引导企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方面发展,“面对面”、“一对一”指导企业申报“专精特新”企业,今年已帮助2家企业成功认定为2022年度河南省“专精特新”中小企业。目前全区共有市级“专精特新”中小企业14家,省级“专精特新”中小企业4家;三是支持企业科技创新。截至目前,已认定通过两批次郑州市科技型企业35家,入选高企培育库企业28家,已推荐申报两批高新技术企业16家,已完成技术合同金额20355.41万元,已推荐4家单位申报郑州市外国专家项目。
(二)加大对中小企业服务机构培育力度。帮助1家企业成功申报2022年度郑州市中小企业公共服务示范平台;指导2家省级小型微型企业创业创新示范基地积极开展“一起益企”中小企业服务行动,为入驻企业提供创业培训、政策咨询、融资贷款、政策扶持等服务。今年以来2家基地通过举办银企对接会、政策培训会等活动,助力基地入驻企业创业发展,截至目前累计服务企业1558家。
(三)组织企业参加各种培训交流活动。今年以来共组织辖区企业参加中小企业综合素质提升班、“专精特新”标杆企业巡学参访活动、知识产权专题线上培训会、税收优惠政策线上解读、“引金融活水、添企业活力”线上金融服务、纾困解难专题线上培训会等30余次培训交流活动。通过参加各类活动,不断提高企业创业创新能力,助推企业转型升级。
(四)支持人才培养创新引进。区科工局全面梳理科技创新工作,将人才工作与政策宣传、项目申报、平台搭建相结合,稳步推进各项人才工作。一是宣传落实人才政策。结合我区实际,采取“线上+线下”等多种形式,开展政策培训、政策解读活动,确保发挥政策引领作用,在全社会营造尊重人才的良好氛围;二是组织开展项目申报。扎实开展“人才计划”、惠民计划等项目推荐工作,通过平台引人才、项目招人才、资金留人才等方式,促进人才和平台项目相辅相成,协同发展。截至目前,已推荐4个单位申报外国专家项目,下一步将聚焦项目实施,抓好科技项目,促进成果转化,抓好人才引育;三是多措并举引培人才。结合企业人才实际情况精准匹配人才政策,帮助人才享受政策,激发人才创新活力;动员高校以项目平台为抓手,引进相关领域专家学者开展学术交流合作;联合区商务局开展招商工作,主动对接各领域高层次人才,宣传惠济人才政策,吸引人才落户惠济,实现高层次人才资源共享,助力大美惠济蓬勃发展;四是促进人才平台融合发展。加快发展创新载体和研发平台建设,为企业引进人才、留住人才、培养人才、用好人才提供舞台。大力开展企业与高校院所的合作,通过产学研合作引进高层次人才、培养培育企业科技骨干,夯实创新创业人才基础,为创新发展提供强有力的人才支撑。
接下来区科工局将继续加大对民营企业帮扶力度,聚集企业重点难点,科学采取应对举措,增强企业发展信心,助推我区民营经济持续平稳发展。
再次感谢您对我区经济工作的关心和支持,欢迎今后多提宝贵意见。