惠济区位于郑州北部，由于历史发展原因，科技资源匮乏，创新要素聚集不够，创新能力不强。目前，除三全、思念两家食品工业企业外，没有其他较大工业企业。现有产业以批发零售、房地产等传统行业为主，缺乏优质产业支撑，缺乏带动力强的龙头型、领军型企业，经济增长后劲乏力，产业优势不够突出。尚未形成长链条、高附加值、高聚集、强龙头、有控制力、竞争力的产业集群，因此惠济区目前没有建成的产业园区，尚无工业互联网平台落户。数字经济处于起步阶段，现代产业体系不完善。

二、存在问题

一是支撑能力有待加强。虽然基础网络建设基本完备，但在涉及互联网平台信息化的各类场景应用中，尤其是工业生产领域应用的本地化保障能力不足，优秀的解决方案及工业APP多来自阿里、腾讯等互联网龙头企业，本地企业尚不能提供较为优秀的应用方案。

二是融合发展深度不够。产业信息化应用水平整体上与发达地区相比有待提升，在工业领域缺乏有影响力的工业互联网平台，工业化和信息化融合发展的技术水平、应用覆盖、整合能力等方面，与行业先进水平相比存在较大差距。

三是政策招引力度不够，要素保障不足，在产业支撑、用地需求、资金支持上无法有效保障，无法保障全国性、省内互联网平台或互联网企业精准落户惠济区。

鉴于惠济区现状，需优先布局重大创新平台和科技创新项目，不断强化创新研发、产业孵化、教育科研、科技服务等功能。因此，惠济区亟须3-5年时间，强基础、补短板、促融合、增后劲，强化创新驱动、激发创新活力，聚焦黄河战略、融入黄河战略，实现惠济以科技创新联动东西，以创新平台承载东西，以创新项目融合东西的完整带状产业链条。

三、惠济区数字经济和制造业融合发展情况

近年来，惠济区以制造业高质量发展为主攻方向，大力落实《郑州市制造业高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》，出台了《关于支持重点产业发展的意见》惠发〔2022〕9号，《惠济区招商引资工作实施方案》惠政办〔2022〕2号，《高质量建设人才强区三年行动计划》，加快推惠济区现代化、数字化进程，新一代信息技术与制造业融合发展工作取得一定成效。

（一）培育工业互联网生态。一是贯彻落实《郑州市工业互联网发展规划（2018-2025年）》《加快工业互联网发展实施方案（2021-2023年）》等规划方案，明确工业互联网发展的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施，努力打造工业互联网竞争新优势。二是大力培育工业互联网平台，鼓励本地制造业龙头企业、软件企业和基础电信运营商建设工业互联网平台，坚持综合平台、行业平台建设“双路突破”，打造跨行业、跨领域的综合性平台和细分行业平台，构建覆盖制造业重点行业的平台体系。三是加强对省级培育工业互联网平台的日常管理，组织专家对在建平台开展中期检查，及时协调解决平台建设过程中发现的一些问题，指导平台更好建设发展。截至目前，我区1家企业获评省级工业互联网试点示范项目。

（二）持续实施“万企上云上平台行动”。一是拓展企业上云广度和深度，引导大型企业综合应用混合云，中小企业将核心业务向公有云上迁移，联合服务商开展形式多样的线上线下推广活动，进一步扩大上云企业数量。二是指导开展个性化上云上平台行动，我区联合移动、联通运营商制定企业上云政策，对辖区“四上”企业上云费用全免。

（三）培育融合发展新优势。一是加快新一代信息技术与制造业融合，按照省、市文件要求，组织辖区符合条件的企业申报新一代信息技术融合应用新模式示范项目。二是持续开展两化融合对标贯标，引导辖区企业实施两化融合管理体系对标行动，逐步提升企业管理和生产的信息化水平。

四、下步工作计划

根据您在提案中提出的“实施贴身式服务，确保平台精准落户惠济区”“大力培育平头经济新的增长点，进一步完善和出台相关优惠政策，积极吸引和争取更多平台企业落户惠济区”等建议，结合惠济区工业和信息化工作实际，我们将进一步健全机制、创新举措、强化落实，重点开展以下几项工作：

（一）加快建设新兴产业园区

围绕新一代信息技术、双碳科技、智能制造等主导产业，高端布局花园口新兴产业园、古荥智能制造产业园及小微企业园，紧盯京津冀、粤港澳大湾区、长三角等区域大型央企、港资企业、500强企业等，强力导入智能制造、新兴产业项目、平台、人才（团队），完善产业支撑，加快形成创新要素密集聚集地。

（二）加快新兴产业集聚发展

一是加大科技招引。对符合惠济区产业定位，具有较强科技研发实力的标杆性企业重点关注，加大对科技研发类企业、项目“一事一议”扶持力度。派驻专业招商人员，积极对接北京、上海、西安、武汉等创新创业资源密集区域，如中关村、上海张江等一流园区，加强创新合作、产业协作，通过共建创新园区、开发创新资源等合作方式，推进技术、人才、资本、信息等要素高效流动。二是加快人才引培。贯彻落实国家、省、市、区人才政策，鼓励高校、企业招引高端人才、行业领军人才，引育骨干人才，培养实用型人才，建立人才梯队，打造人才团队。同时，鼓励企业在人才密集城市北上广深杭设立人才招募平台，树立为我所用的人才观、平台观，进一步营造“重才、爱才、育才”的良好环境。三是延长产业链条。围绕产业链部署创新链，引导重点企业、关联企业、上下游企业建立创新联盟、创新中心，实现研发活动全覆盖。围绕创新链布局产业链，通过以商招商，吸引高端人才（团队），推进科研成果工程化、产业化。

（三）提升新兴产业支撑能力

一是加快研发平台建设。提升重大行业平台研发能力，加强对研发平台的指导和联系，及时协调解决平台发展壮大中的制约瓶颈，提升平台竞争力，扩大规上企业研发平台覆盖面。鼓励传统产业加快转型升级，壮大发展优势产业，增强企业核心竞争力。二是大力引进大院大所。重点对接国内知名高校、科研院所，如中科院、双一流等大院名所，承接各类科技人才、创新项目转移，以人才（团队）项目为主体，到惠济区组建新型研发机构，并带动关联科技创新要素，形成区域聚集。三是提升高校科研水平。支持郑州师范学院、郑州工程技术学院等高校集中资源发展重点学科、重点实验室、重点团队、重点课题，努力实现“从 0 到 1”的科研突破，促进高校基础研究水平提升，实现校地合作的广度与深度。四是推动载体提质升级。借鉴“智慧岛”运营模式，鼓励辖区众创空间、孵化器、大学科技园等载体积极借鉴“智慧岛”标准化运营模式，结合自身实际情况，探索建立“产业基金+专业技术平台”的定向孵化服务体系，提升辖区载体质量水平。

（四）完善相关支持政策

一是深入宣传讲解已出台的人才、产业发展、招商引资等区级惠企政策，引导性、分批次落实好关键奖补事项，发挥惠企政策对产业发展的支撑作用，减少政策差距对惠济的竞争影响。同时，逐步优化区级政策，提高政策的实操性、带动性、延续性。

二是统筹运用省先进制造业资金和各类补贴政策，在相关产业领域创建一批智能工厂（车间）。全面落实国家关于高新技术企业所得税优惠、企业研发费用税前扣除等各类优惠政策。支持新兴产业集群发展、企业技术改造升级、产业链创新链融合发展、产业链精品品牌培育等工作，形成政策支持合力。发挥智能制造联盟、协会及行业组织的中介作用，组织开展经验交流、供需对接合作。

衷心感谢您对我区新兴产业工业互联网平台发展工作的关心和支持，对我们工作的关心和支持，真诚欢迎您对我们工作多提宝贵意见。