段志明委员：

您提出的关于“扶持中小微企业复工复产及优化营商环境”的提案收悉。现答复如下：

惠济区高度重视中小企业发展，通过加大政策扶持力度，切实帮助企业排忧解难，坚持全方位服务，不断优化中小企业发展环境，进一步增强企业发展活力和动力，助力全区中小企业经济复苏，实现平稳健康发展。

一、优化就业服务，推动重点群体稳定就业

惠济区坚持把稳就业摆在更加突出位置，抢抓疫情耽搁时间，聚焦失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，依托各类“线上线下”招聘会，为企业、务工人员搭建就业暖心桥。2月5日，在惠济万达广场组织举办惠济区2023年“春风行动暨就业援助月”专场招聘会，花园口镇也同步举办“春风行动”现场招聘会。系列招聘活动累计参与用工企业116家，现场橱窗招聘展示企业345家，累计提供各类招聘岗位12600余个。岗位涵盖大部分专业类别，主要有市场营销、国际贸易、电子商务、技术、管理、行政、设计、生物制药、金融财务、计算机、电气工程、建筑工程、环境工程、人力资源管理等专业。活动现场设置有企业招聘区、橱窗展示区、求职登记填写区、就业指导服务区等各项区域，可提供全方位服务，方便现场求职者面对面沟通，系列招聘活动现场初步达成就业意向947人。今年截至目前，已完成城镇新增就业1848人，占年度目标2800人的66%；完成农村劳动力转移就业94人，占年度目标160人的58.8%。

二、加大创业扶持力度，提供有力资金保障

为有效帮助小微企业纾困解难，助力企业持续发展，今年区人社局持续加大创业支持力度，“线上线下”多渠道、多形式开展创业担保贷款政策宣传。今年2月份，区人社局联合中国银行来到中原四季水产物流港、双桥花卉基地、贝壳产业园、信基调味品市场等地，上门为企业送政策、送服务、送支持。通过现场面对面宣传创业担保贷款帮扶政策，有针对性地解答回应，扩大惠企惠民政策知晓度和受益面，提高创业担保贷款获得率，尽全力帮助企业享受政策红利。今年截至目前，已帮助14家企业、12名商户申报创业担保贷款4540万元，发放贷款金额1155万元。  

三、推进金融助力企业

一是惠济区高度重视金融助企纾困工作，区政府多次召开专题会议进行安排部署。充分发挥区金融服务工作专班作用，通过银行金融工作群、银行保险工作会等形式，组织辖区银行等金融机构积极落实金融助企纾困政策，畅通银企交流渠道，助推企业纾困解难。二是结合区域经济发展特点，出台了《惠济区银行业支持地方经济发展奖励暂行办法》等制度机制，鼓励和引导金融机构精准发力，持续加大实体经济支持力度，助推企业纾困解难。据统计,辖区各银行金融机构发放贷款13679笔、146.5亿元。其中支持中小微企业2874家（户）、52.1亿，延期还本付息174笔、2.06亿元。

四、搭建银企交流平台

采取“线上+线下”形式，开展多层次、全方位政银企对接活动，提升金融服务辐射度。在线上，一是依托“豫正贷”河南省金融服务共享平台、“郑好融”郑州中小微企业金融综合服务平台，引导辖区企业了解金融产品及政策、申请融资。截至目前，已通过平台获得信贷317家、3.23亿。二是积极搭建区级线上交流平台，通过举办“万人助万企”暨金融惠企纾困线上银企对接会，郑州农商行工商银行等4家金融机构及90余家企业参加线上对接，实现线上签约6家、1155万元，达成融资意向12家、2580万元。在线下，一是建立服务专班，深入企业园区、产业集聚区、专业市场开展精准对接。二是积极组织银企专项对接活动，去年至今，先后组织银企专项对接活动7次。例如，3月1日，区科工局、区金融工作服务中心、新城街道等相关单位共同举办科技政策宣讲暨“万人助万企”银企对接会，为辖区高新技术企业搭建银企融资交流平台。3月9日，区金融工作服务中心联合长兴路街道、区人社局、市场发展惠济分中心等相关单位，在信基调味品市场组织举办“稳经济、促增长”金融惠企助商银企对接活动，辖区各银行、保险等金融机构向小微企业及个体工商户代表宣讲金融产品，提供金融服务支持。此外区金融工作服务中心先后组织金融机构对大运河国家文化公园、荥阳古城文旅项目，“美丽乡村建设”、黄河流域重点项目，中原四季水产物流港、中远有机农业基地等开展助企会商活动，将金融惠商助企工作落到实处。

五、坚持政策引导，加大对中小企业纾困帮扶力度

一是制定出台惠企政策。2022年4月18日出台《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》（惠政办〔2022〕4号），简称助企“三十条”，全力帮扶辖区各类市场主体纾困解难和持续发展，并持续跟进政策落实情况。二是深入走访企业，大力宣传各类惠企政策。实地走访辖区企业，宣传上级有关中小企业发展最新政策，为企业发放《中小微企业政策汇编》、《中小企业纾困帮扶政策汇编》等，提高企业政策知晓率。三是落实国家、省市减税降费政策，实施社保费缓缴等纾困政策，落实政策直达快享，2022年落实减税降费及退税缓税缓费政策12.93亿元；四是3月25日下午，区科工局联合区统计局、新城办事处成功举办2023年惠济区“万人助万企”——研发投入政策培训专场活动，8个镇办经济口负责同志、50多家科创类企业参加。活动现场，郑州市科技局有关专家以具体案例、现场解答等方式围绕研发投入财税优惠政策等进行详细解读;区科工局、区统计局分别就科技奖补政策、规上企业统计年报等进行开展专题辅导，介绍注意事项、审核要点；郑州农商银行古荥支行对“政策性科创金融贷款”产品服务进行介绍说明，解决企业融资难题。通过培训，搭建“政—银—企”交流平台，解决企业融资需求，进一步提升“政策直达企业”工作水平。

六、优化服务模式，营造良好营商环境

（一）持续提升企业获得感。一是制定印发《惠济区“提振发展信心、提升服务能力，惠及市场主体、惠及人民群众”冲刺首季开门红活动实施方案》（惠办〔2022〕4号）《惠济区稳经济促增长政策措施》（惠政〔2022〕2号），进一步保障企业稳定生产，提升企业和群众获得感。二是进一步强化“信易贷”宣传工作，印制“信易贷”工作宣传手册30000份，全面宣传推介郑州市“信易贷”（“郑好融”）平台，有效缓解辖区中小微企业融资难融资贵问题。截至2023年3月29日，我区共入驻市“信易贷”（“郑好融”）平台企业17699家，900余家企业获得授信贷款额度5.5亿元。

（二）推进惠企政策精准公开。汇总整理全区各相关单位出台的惠企政策，在“惠济区人民政府网站首页—专题专栏—惠企政策专区”进行公开公示，帮助企业及时知晓政策、准确理解政策、用足用好政策，进一步拓宽服务企业渠道。

（三）建设“一件事”专窗，成立“惠服务帮帮团”帮办代办队伍。从企业的切实需求出发，区政务服务和大数据管理局梳理50个跨部门、跨领域、跨层级“一件事”事项目录，均已实现在区政务服务大厅线下办理。为更好的服务辖区企业，大厅专门设置“一件事”专窗，配置“一件事”专员提供咨询辅导和业务办理，并成立“惠服务帮帮团”为企业群众提供全程一对一的帮办代办服务，提高“一件事”联审联批工作效率。自“一件事”业务线下试运行以来，已为辖区企业办理“一件事”联办业务百余件。

（四）着力便企便民，积极延伸服务领域。一是以企业和群众的需求为核心，拓宽“绿色通道”，促进企业群众办事流程再简化、时限再提速，在现有涉企“一件事”专窗基础上，探索增加其他业务类型“一件事”，实现企业、群众办理“一件事情”由一个窗口包到底，避免“一件事情几头跑”现象。二是多角度、多途径满足群众的办事需求。引进自助企业查档机、燃气自助缴费机等自助设备，持续开展延时办理、容缺办理、免费邮寄等便民服务，满足群众多方面需求；三是增加“双休日便民服务”办理事项。在原有“双休日便民服务”办理公积金、医保社保、车驾管等业务基础上，增加市民关注度高、办理率高的不动产交易登记、出入境服务等事项，拓展“双休日便民服务”范围，更好方便市民就近办事，2022年以来周末总办件量达到13万余件。

在今后的工作中，惠济区将继续迎难而上、凝心聚力，全面贯彻党的二十大精神，持续加大中小微企业扶持力度，竭尽全力助力辖区企业高质量发展。

再次感谢您对我区企业发展工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

                       惠济区科技和工业信息化局

                             2023年4月19日