秦军强委员：

您提出的关于“加大扶持中小企业发展”的提案收悉。现答复如下：

区委区政府高度重视中小企业发展工作，通过强化服务意识、创新工作举措，竭尽全力帮助企业渡难关、解难题，不断优化全区中小企业发展环境，提升中小企业整体素质，进一步增强发展活力和动力，推动全区中小企业平稳向好发展。

一、不断创新工作方法，助力企业做大做强

（一）助企纾困，持续开展“万人助万企”活动

一是建立健全工作体系,形成了党委牵头部署，政府抓落实，专班推进、部门联动的良性工作机制。二是创新“双向互动”交流新模式，在全市16个县市区中率先依托行政审批大厅拓宽企业问题反馈和政策宣传渠道，先进做法被省市媒体重点报道。三是实行“问题收集、研判、交办、跟踪、反馈、回头看”一杆到底式6步闭环管理。上级交办问题及累计收集的区级问题，均已全部办结，问题办结率和满意率双100%。四是开展“喜迎党的二十大、助企强担当、营商创佳绩”系列助企活动，实施20个特色活动，持续营造干事创业争先出彩的浓厚氛围,促进经济稳定增长和高质量发展，先进做法被中央财经二频道重点报道。其中《惠济区助企纾困优环境 跑出发展加速度》被市级遴选为典型案例，在郑州日报万企专栏报道。

（二）多措并举，不断加大企业服务力度

1.出台并落实惠企政策。一是出台《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》（惠政办〔2022〕4号），全力帮扶辖区各类市场主体纾困解难和持续发展。二是研究制定《惠济区助力工业经济稳定发展措施》，推行“免申即享”，为符合条件的22家规上工业企业拨付奖励资金90万元。三是积极组织企业申报资金，助力企业发展。推荐我区13个项目申报2022年郑州市制造业高质量发展资金共计1346.58万元。

2.加强政策宣讲和引导。一是结合企业政策短板，针对性宣讲各类惠企政策。截至目前共走访企业100余家，发放《中小微企业政策汇编》等政策宣传材料1200余份。二是举办惠济区中小企业服务月暨“纾困解难，助力发展”纾困解难政策宣讲活动，为企业讲解惠企政策。现场发放政策文件、书籍200余份。三是组织50余家企业参加线上培训会、研修班，引导企业申报国家科技型中小企业、高新技术企业，加快创新主体成长，扩大产品销路。目前我区共有44家高新技术企业、郑州市科技型企业150家。四是组织辖区企业参加郑州市中小企业综合素质提升班等各类线上线下服务活动30余次，助力企业纾困解难。

3.引导企业走“专精特新”发展之路。一是坚持梯度培育，鼓励中小企业走“专精特新”发展之路。按照上级统一安排部署，建立专精特新企业培育库，持续更新完善，并加强对入库企业的申报指导和跟踪服务。目前我区共有省级“专精特新”中小企业4家，市级“专精特新”中小企业29家，创新型中小企业42家。二是组织“专精特新”中小企业参加省、市举办的专题培训班、实地参观国内知名企业，提升中小企业综合素质、管理及创新能力。在政策引导、企业培训、资金申报方面优先扶持发展“专精特新”中小企业，推动企业转型创新，助力企业不断做大做强。

二、支持企业集聚发展，积极建设小微企业园

（一）加强谋划，促进小微企业园高质量发展。目前惠济区共谋划新建生产制造类小微企业园2个：惠济区粤浦科技智造谷、惠济区电子信息智能制造基金小镇，总规划占地面积约280亩，总规划建筑面积约40万平方米，计划总投资约25亿元。

（二）协调联动，推进小微企业园建设进程。我区通过建立工作专班、制定倒排工期表、形成周报月报制度、召开工作推进会，多次对接运营商等方面开展小微企业园建设工作。目前2个谋划新建项目均已备案并被列入“郑州市重点建设小微企业园名单”，其中电子信息智能制造基金小镇项目土地已摘牌，已取得土地证、建规证，正在进行开工前准备工作；粤浦科技智造谷项目已完成土地清表，正在进行摘牌前准备工作，招商工作同步推进中。

（三）强化培育，引导优质企业入驻小微企业园。细化产业准入标准，依托小微企业园区，瞄准产业定位，招引一批科技含量高、亩均效益好、成长性强、潜力大的优质企业和“专精特新”企业入园，培育区域经济新增长点。

三、创新金融服务模式，帮助企业解决融资困难

（一）推进金融助力企业

一是惠济区高度重视金融助企纾困工作，区政府多次召开专题会议进行安排部署。充分发挥区金融服务工作专班作用，通过银行金融工作群、银行保险工作会等形式，组织辖区银行等金融机构积极落实金融助企纾困政策，畅通银企交流渠道，助推企业纾困解难。二是结合区域经济发展特点，出台了《惠济区银行业支持地方经济发展奖励暂行办法》等制度机制，鼓励和引导金融机构精准发力，持续加大实体经济支持力度，助推企业纾困解难。据统计,辖区各银行金融机构发放贷款13679笔、146.5亿元。其中支持中小微企业2874家（户）、52.1亿，延期还本付息174笔、2.06亿元。

（二）搭建银企交流平台

采取“线上+线下”形式，开展多层次、全方位政银企对接活动，提升金融服务辐射度。在线上，一是依托“豫正贷”河南省金融服务共享平台、“郑好融”郑州中小微企业金融综合服务平台，引导辖区企业了解金融产品及政策、申请融资。截至目前，已通过平台获得信贷317家、3.23亿。二是积极搭建区级线上交流平台，通过举办“万人助万企”暨金融惠企纾困线上银企对接会，郑州农商行工商银行等4家金融机构及90余家企业参加线上对接，实现线上签约6家、1155万元，达成融资意向12家、2580万元。在线下，一是建立服务专班，深入企业园区、产业集聚区、专业市场开展精准对接。二是积极组织银企专项对接活动，去年至今，先后组织银企专项对接活动7次。例如，3月1日，区科工局、区金融工作服务中心、新城街道等相关单位共同举办科技政策宣讲暨“万人助万企”银企对接会，为辖区高新技术企业搭建银企融资交流平台。3月9日，区金融工作服务中心联合长兴路街道、区人社局、市场发展惠济分中心等相关单位，在信基调味品市场组织举办“稳经济、促增长”金融惠企助商银企对接活动，辖区各银行、保险等金融机构向小微企业及个体工商户代表宣讲金融产品，提供金融服务支持。此外区金融工作服务中心先后组织金融机构对大运河国家文化公园、荥阳古城文旅项目，“美丽乡村建设”、黄河流域重点项目，中原四季水产物流港、中远有机农业基地等开展助企会商活动，将金融惠商助企工作落到实处。

（三）积极开展金融宣传

    一是多渠道开展动产和权利担保融资宣传。依托金融宣传、“万人助万企”等活动，通过各镇街道、辖区银行等金融机构、政务服务大厅等，通过发放《企业动产融资和权利担保登记指南》、LED屏幕进行标语宣传、业务大厅宣传等，向中小微企业普及动产担保贷款融资知识，提升动产担保登记普及面，动员企业积极参与动产登记，提高自身融资便利度。二是积极开展金融知识宣传进社区、进学校、进农村等，发放《惠济区金融服务手册》，提高群众对金融产品、政策知晓度和金融知识水平。

（四）建立政府性融资担保体系

积极发挥政府性担保机构的增信、分险、赋能和引领作用，强化政银担合作，切实为实体经济“输血增氧”。积极加强与郑州市中小企业担保有限公司合作，通过保费补贴、风险补偿等政策，实施融资担保白名单制度，加大对小微企业、“三农”、创新创业主体、战略新兴项目以及政府关注的重点领域、重大项目、重点企业的融资担保增信服务。尤其是对单户担保金额500万以下、500万以上1000万以下的小微企业和“三农”主体开展担保服务，助力企业增信融资，通过郑州市中小担保有限公司为我区企业等主体开展贷款担保融资业务1317笔、金额15110万元。

接下来我们将继续加大扶持中小企业发展力度，聚焦企业发展过程中面临的重点难点问题，科学采取应对举措，增强企业发展信心，助推我区中小企业平稳健康发展。

再次感谢您对我区经济工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

惠济区科技和工业信息化局

                                   2023年4月20日