尊敬的张明妍委员：

您提出的“关于共建惠济‘地摊夜市’繁荣健康市场秩序的提案”已收悉。感谢您对城市管理工作的支持，现对您提出的提案答复如下：

随着城镇化进程的加速，地摊夜市以其进入门槛低、投入资金少、经营方式灵活等便捷条件逐渐在城市内兴起，提供了大量的就业岗位，同时也给城市的规划和发展带来了不少的问题。

根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十六条规定，“城市道路两侧不准进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动”及《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》第十八条规定，“任何单位和个人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天桥及其他公共场所设摊经营、兜售物品。道路两侧商场、商店、饭店等不得超出门窗、外墙摆卖物品或者进行其他经营活动”规定，后疫情时代，如何在发展小吃经济和保障市容环境之间寻求平衡，如何对地摊经济进行规范引导，是城市管理部门面临的一项长期重点工作。打破传统单一的处罚模式，区城管局对占道经营整治实施“柔性执法+宣传教育”策略，经过整治，取得了一定的成效。

一、注重形成工作合力。一是各派驻执法中队与所在镇（街道）紧密结合，做到重点部位定人定岗定责，着力解决辖区重点难点问题。二是针对占道经营问题，细化实施方案，严格控制占道范围，确保至少保留必要的通行宽度，避免交通拥堵。同时，配合辖区镇（街道），探索建立长效管理机制，如设立固定集市地点，或在特定时段内开放特定区域作为临时市场，以减少对居民日常生活和交通的影响。

二、注重创新工作举措。一是加强执法力量，及时劝导摊贩不要占用非、机动车道，以免造成交通的堵塞，确保至少保留必要的通行宽度，不要乱抛杂物，保持道路的整洁，整治中要抓住整治工作重点、难点，做到有的放矢，确保整治成效。二是充分发挥平台优势，利用智慧数字平台，对重点路段和区域的占道经营情况进行实时监控，发现问题及时通知单位进行整改，提高占道经营整治的处置效率。

三、注重多方加强宣传。地摊经济因方便群众生活而被部分群众视为合理，这给城市管理工作带来了不利的影响。对此，一是借助新闻媒体，形成多方位、立体式宣传教育的氛围，让群众了解违章占道经营带来的严重后果。同时，教育和引导广大群众自觉进市进店购物。二是加强现场教育。执法人员在规范引导的同时进入摊点，以口头讲解说明、发放宣传单、现身说法等形式宣传城市管理的法律法规。

四、注重加强环卫管理。针对流动性较大的夜市区域，提前在周边和集市内增设足够的垃圾收集容器，并增加清理频次，确保垃圾能够及时得到处理。同时，提前安排人员和车辆，在集市日和集市后增加环卫工人的数量和清扫频次，及时安排垃圾收运车辆集中对遗留垃圾进行清理清运，通过机械和人工作业协同配合，对周边道路开展清扫作业，为辖区良好环境卫生提供保障。

下步工作中，区城管局将继续加大对占道经营、突店经营的巡查和治理力度，同时联合各镇（街道）加大对全区范围内占道经营的治理力度，实现“占道经营主干道（严管区）严禁，次干道严控，背街小巷不影响交通、不扰民、不严重影响市容”的工作目标。