李辉委员：

您提出的“关于保交楼·稳发展的提案”收悉。现答复如下：

自保交楼工作开展以来，惠济区认真贯彻落实市委、市政府精神，始终践行以人民为中心理念，勇为人先、敢于亮剑、标出硬尺、画出硬杠、亮出硬招，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作。同时充分发挥包案领导作用，制定“一楼一策一专班一银行”方案，落实“一把手”兜底包保、党政班子成员项目分包等制度，持续压实各方责任，加强府院联动协调项目资金、资产解封，充分借助国家保交楼专项借款政策红利，采取专项借款和配套融资“输血”方式，解决了我区部分因开发商资金链断裂导致项目长期烂尾、资金资产查封等遗留问题，为项目持续复工建设保交楼提供强有力保障，进一步增强了群众获得感、幸福感，极大程度上维护了业主合法权益，推动了地产行业稳定和社会和谐。针对您提出的建议，我区将在市委、市政府的正确领导下，找准问题症结，克难攻坚，全力以赴做好保交楼工作。

1、加大金融支持，发挥政银企协同、“一楼一策一专班一银行”机制作用，全力推动项目建设。一是用足用好资金调剂循环使用政策。对使用政策资金的项目，准确掌握已交付专项借款项目可供调剂资金情况、还款情况等，推进专项借款循环调剂使用。二是按照资金使用管理办法和市政府拨款指令要求，做好专项借款资金使用管理和支付利息等工作。不允许拖欠工程款和农民工工资，加强资金统筹使用，积极协调国开行河南分行支持配合专项借款调剂循环使用和还款计划调整需求，充分发挥资金使用效益。三是推进银行配套融资。认真贯彻落实国家“金融16条”和我省出台的阶段性金融支持政策，坚持房地产融资保存量、扩增量，存量贷款展期做到应展尽展，增量贷款投放要区分项目子公司风险和集团控股公司风险，不得盲目抽贷、压贷、断贷，并结合项目实际，加大贷款投放力度。建立完善激励约束机制，落实落细配套融资“后进先出”尽职免责细则，引导鼓励商业银行为专项借款项目提供配套融资，进一步挖掘房企潜在资产，逐个项目落实配资，加快批复、投放进度。允许商业银行与优质房企开展保函置换预售监管资金业务。根据项目资金需求，加强项目自身及企业各项目间资金调配使用，发挥资金最大使用效益。同时，加强配套融资资金封闭管理，严防资金被挪用购地或其他投资。

2、推动房企转型升级，助推房地产市场发展。战略转型是房企发展转型的首要表现，在战略转换下实现运营业务、营收模式等的系统转换。为适应城镇化进程、房地产市场调控及房地产发展阶段的变化，部分上市房企不断调整发展方向和战略定位，强调由地产开发向城市运营、生活服务、产业引导的战略转型，主动转换发展定位，更好地服务社会需求和社会民生，房企开展多元化发展，满足不同层次、不同需求的消费者，同时加强内部控制和风险管理，提高项目建设质量和效率，行业协会发挥行业自律和协作效应，合力助推房地产市场健康发展。

3、压实企业主体责任，积极筹措资金保交付。一是督促企业加快项目资产梳理及处置，通过项目销售、处置存量资产、引入投资者等方式改善自身现金流，尽快筹措后续建设资金，促进企业良性发展。二是完善城市房地产融资协调机制，协助项目企业拓宽资金渠道，对符合条件的房地产项目企业积极协调市级部门申报纳入白名单，推送金融机构，满足合理融资需求。三是督促房地产开发企业依法真实反映资产负债、销售经营等情况，合规使用信贷资金，进一步增强银企互信。同时，对未享受政策性资金的项目企业，积极协调市直相关部门、金融机构加大融资力度，帮助企业争取经营性资金贷款等。四是加强沟通，稳定业主情绪。对未交付地块业主，及时关注业主动态，及时了解业主想法，比如业主关注的施工质量、建造标准、孩子上学等问题及时进行协调监督，与业主建立良性沟通渠道，缓解业主焦虑情绪。

我们将根据市委市政府、区委区政府目标任务和上级要求，严格落实中央、省市决策部署，充分借住保交楼政策，压实责任抓项目，落实落细“一把手”带头分包，切实发挥专班优势，调集资源，部门联动、形成合力，加快问题化解，在确保稳定前提下，按照先易后难工作思路，有序推进，扎实推进工作落实，努力向群众交上一份满意答卷。

再次感谢您对我们工作的支持、帮助以及关心和理解！