为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应急法》等法律法规及有关规定，特制定本预案。
    一、适用范围、工作原则
    适用范围：本预案适用于区域内发生的各类安全生产事故的救援。

工作原则：坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、单位自救、社会救援、整合资源、平战结合”的原则。
    二、组织机构及职责
    1．组织机构
    为了有效组织领导和处置安全生产事故，民政局成立安全事故应急处置领导小组，协调指挥安全生产事故的应急救援工作。
    组  长：局长
    副组长：局副职领导
    成  员:局属各单位和各科室的负责人
    办公室设在办公室。工作机构由机关各科室、相关基层单位组成，负责落实局领导班子的有关决定。
    2．民政局安全事故应急处置领导小组主要职责
    （1）组织实施民政局安全生产事故的应急救援方案；
    （2）配合各部门、各单位救援安全生产事故；
    （3) 准备救援物资；
    （4）负责事故发生后伤亡人员亲属安抚、慰问工作；

（5）组织开展生产自救、重建家园的现场指导工作；
    （6）完成区委、区政府交办的其他工作。
    三、预防、预测、预警
    开展经常性安全检查，及时发现问题，排除隐患，防止安全事故和突发事件的发生；对安全管理人员、专业人员进行培训，不断提高安全工作水平和防范突发事件能力。
    相关科室要定期收集安全工作、突发事件信息、隐患情况和分布区域，基层单位要定期汇报安全生产情况，监督检查职责范围内的防火、防盗等安全生产工作；
    对事故、突发事件等级进行科学评估。
    四、事故及突发事件的应急响应
    1．报告事故
    突发事件发生后，发生单位必须立即报告主管业务部门，并由主管业务部门报局领导小组，再逐级上报。
    2．方式与内容
    初报可利用电话直接报告，内容包括：事故、突发事件单位、联系人、联系电话、事故及突发事件发生地点、时间、类别、损失及概况。
    续报可通过网络或书面报告，报告确切数据、事故突发事件原因、进展情况、采取的措施等基本情况。
    结果报告。在事故、突发事件调查处理结束后，由负责调查处理的科室及基层单位形成事故调查报告，经局领导小组审核后上报。
    超出本级应急处置能力时，应及时请求上级事故及突发事件应急指挥机构，启动上级应急预案。
    3．应急决策
    区民政局接到事故、突发事件报告后，根据事故、突发事件的性质、类别、危害程度、范围、可控情况等，提出具体意见。责成相关科室、基层单位采取相应应急措施，指导援救工作；发生安全事故、突发事件后，应急指挥部负责人要立即赶赴事发地，进行现场指挥。超出本级应急处理能力时，报上级应急处理机构，请求启动上一级应急预案。
    五、预案启动

    应急预案启动后，应急指挥部要立即组织相关科室、有关单位按照预案要求，部署各项行动方案，组织人员进入岗位，做好应急处置的各项工作。
    应急联动。现场指挥部各工作组应按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好应急处置工作。
    救援组由救灾科、基层单位人员组成，可根据需要调集后续增援队伍。
    隐患处置组由相关业务科室人员组成，负责查明事故、突发事件性质、类别、影响范围，查明存在的其它危害，消除隐患。
    联络协调组由办公室负责，做好现场指挥部各项指令的传达，日常事务协调等工作。
    后勤保障组由办公室、各基层单位组成，负责救援物资和事故应急期间全体参加人员的后勤保障工作。
    六、应急处置
    事故发生后，在应急指挥部的指挥下，各组联动，协同作战，全力投入到抢险救灾工作中，把损失降到最低水平。
    七、应急终止

    应急指挥部，根据现场救援情况和事故及突发事件调查组的意见，事故现场隐患得到妥善处理，突发险情得到根本消除，经指挥部确认，可以撤回救援人员。
    八、保障措施
    1．加强安全技术培训和各项专业培训，提高全体工作人员的安全防范意识，增强防控突发事件能力。开展安全教育培训，安排好安全生产和各类突发事件预测预报工作。
    2．定期开展安全检查，消除事故隐患。加大对安全工作的投入，确保不发生各类安全事故。建立健全预测预报点，形成监测网络和体系，及时、科学、准确地发布信息。
    九、适用范围
    本预案适用于局机关、基层单位安全生产工作。
    各基层单位要加强对安全生产和各项业务工作的组织领导，防止安全事故的发生；严格监测、防控突发事件。要按本预案要求，成立安全事故、突发事件等应急事件组织领导机构，分门别类，配齐配全人员，落实责任，遇有安全事故和突发事件，确保行动迅速、有条不紊、处置果断、措施得当、效果良好，切实把事故及灾害程度降到最低水平。