根据《河南省教育厅河南省残疾人联合会关于开展特殊教育专题调研工作的通知》(教基函〔2023〕204号)及《郑州市教育局郑州市残疾人联合会关于做好迎接全省特殊教育专题调研工作的通知》要求,惠济区教育局对全区特殊教育工作进行了全面调研,现将相关情况总结如下:
一、特殊教育资源中心建设情况
惠济区教育局在2022年5月向惠济区政府提出《惠济区教育局关于特殊教育资源中心及特殊教育资源教室改建项目的请示》(惠教请【2022】67号),项目总预算为170万元,目前正在接受造价评审。
关于惠济区特殊教育资源中心的建设,计划对辖区内公办学校空置的教室或功能室进行改造,配备资源中心所需的硬件设施、影音设备、康复器材及图书等资料,为残疾学生提供评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练等有针对性的指导。
二、特殊教育资源中心工作开展情况
惠济区现有152名残疾儿童少年接受义务教育,其中在辖区内普通学校随班就读的有120人,因身体原因不能到校就读送教上门的有30人,在特殊教育学校就读及康复机构进行康复训练的有2人。惠济区特殊教育资源中心虽然未建成,但全区特殊教育工作仍有序推进,主要从以下几个方面开展工作:
(一)做好精准摸排,保障学生公平受教权利
为保证适龄残疾儿童少年按时入学接受义务教育,每年秋季入学前后,惠济区教育局会安排各镇办辖区的特殊教育工作负责人,深入辖区内各社区、村了解残疾儿童少年的情况,结合《全国适龄残疾儿童少年义务教育入学情况监测系统》数据,会同残联获取应入学残疾儿童少年信息,对于适龄的残疾儿童少年进行逐个排查、安置,确保不落一人。
(二)加强资源配置,提高特殊教育工作水平
惠济区现有特殊教育资源教室4所,分别在郑州四中实验学校、惠济区开元路小学、惠济区师家河小学、惠济区实验幼儿园,涵盖学前教育、小学和初中三个学段。资源教室均配备康复训练器材、图书用具及影音设备,为随班就读学生提供最基本的康复设施以及学业辅导、生活辅导、零距离沟通的场所,满足其特殊的课程需求。
另外,惠济区在2021年招聘了8名特殊教育专业教师,优先分配至有特殊教育资源教室的学校。特殊教育专业教师
资源的适时补充,为学校有效开展特殊教育工作提供了技术支持,他们更了解特殊教育的法律及特殊儿童的学习特点,因此对学生的诊断及评估、教学环境营造、教学计划拟定、学生行为管理等内容,能够进行更专业的指导。教育局充分发挥这部分教师的示范引领作用,通过专题讲座、课例展示、主题研讨等方式,提高全区特殊教育工作水平。
(三)开展融合教育,传递集体关爱和温暖
为创设平等和谐的氛围,促进融合教育发展,惠济区教育局在师资配备上,精心挑选师德优秀、业务能力强、学历高、有责任心、有耐心的教师担任有特殊需要学生的班主任和任课教师。他们从内心呵护学生,教育学生平等、尊重、接纳和包容,在集体学习中培养广大学生善良、友爱、乐于助人的优秀品质和个人素养;他们善于发现特殊儿童的闪光点,也会给予他们更多的机会以锻炼社交技能;在课程设计上,往往采取分层教学,针对不同的学生特点布置不同的学习任务,有针对性地培养学生的认知能力。
(四)给予加倍关爱,提供送教上门服务
惠济区特殊儿童少年中有近20%的学生因身体原因生活不能自理,因而不能到学校上课。针对这些学生,教育局督促每一所学校安排熟悉心理学、善于沟通的教师负责本校的送教上门工作,一生一档案,一人一方案。根据学生的身体状况,教师或谈话聊天、或讲故事读儿歌、或进行学业辅导、或与家长共话家庭教育,一个小小的玩具,一个真挚的眼神,对学生都触动极大。从前期的万般抵触到如今的满心期待,每一位学生与家长都感受到了学校的真心和每一位送教老师的辛勤付出。
三、特殊教育资金投入和专项资金的使用情况
惠济区教育区为辖区内随班就读和送教上门的特殊学生按照每年每生6000元的标准,纳入所在学校公用经费预算。该项费用按照自然年度进行预算,按月拨付。2021年拨付资金61.2万,2022年拨付资金87.6万,2023年预算资金90万元。另外,2021年特殊教育专项经费8万元(郑财预[2021]228号),已按照惠济区教育局工作安排一次性拨付至郑州四中实验学校,为该校建立了特殊教育资源教室。惠济区所接收到的省市拨付的专项资金均投资在区内特殊教育工作的开展上。目前,辖区内随班就读的学校均有无障碍设施。
惠济区残联每年积极督促适龄残疾儿童办证,配合教育部门做好残疾学生入学认定工作。连续多年开展扶残助学,解决残疾群众的实际困难,辖区内从幼儿园至大学本科均可申请救助资金,残联每年资助约有120人左右。高考时协助教育部门开通绿色通道,协助各相关考点备齐备好残疾考生辅助设施,确保残疾人考生顺利参加高考,大力支持残疾学生接受高等教育。联合高校人社部门开展“残疾大学生就业援助月”活动、春风行动暨就业援助月专场招聘活动、举办全国高校残疾人毕业生就业帮扶行动暨河南省高校残疾人毕业生专场招聘会,加大辖区内两个高校郑州师范学院特教学院、郑州工程技术学院特教学院配合共建,促进辖区高等事业发展。资助符合条件的适龄少年儿童接受康复训练,并每月资助1.9万元到专业的康复机构接受康复训练。
残疾人就业保障金已列入区财政收入,由区财政局统一调配使用,用于残疾人事业发展。
四、 残疾人专家委员会工作开展情况
惠济区残疾人专家委员会成立于2019年,专家委员会成员由惠济区教育局、惠济区残联、惠济区康复机构、中心校专干及学校教师组成,为全区特殊教育工作发展规划、重大决策的制定和教育、康复、学校工作提供专业咨询和科学建议,对特殊教育学生的身体状况、接受教育的能力和适应学校学习生活的基本能力等方面进行评估,并提出教育安置建议,对有特殊教育学生的学校进行融合教育指导,协调残疾儿童少年入学困难等问题。