校园食品安全是市场监管部门的重中之重,为有效防控学校食品安全风险,让监管工作跑在风险前,郑州市惠济区市场监督管理局创新监管模式,严防严管严控食品安全风险,将端口前移,抓早抓小,进一步加大学校食品安全监管力度及检测频次,加强监检结合,全面落实“监管+检测”双向联动,推进食品安全“两个责任”落地见效。针对校园食堂食品安全监管工作,特制定“一日七检”风险防控工作方案如下:
一、工作目标
认真贯彻纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的部署要求,从讲政治的高度认识校园食品安全工作的重要性和紧迫性。认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于校园食品安全监管工作各项决策部署,深入落实食品安全“两个责任”管理要求,创新食品安全监管模式,推行校园食品安全“一日七检”和“七日一检”,关口前移,构建预防性监督工作机制。督促学校严格落实校长第一责任人的责任,落实好关键环节日管控周排查月调度机制,切实提升学校食品安全主体责任意识和自查自改管理能力。
二、成立组织
为加强学校食堂食品安全“一日七检”工作落实,郑州市惠济区市场监督管理局成立工作领导小组,组成如下:
组 长:张春雨 区市场监管局党组书记、局长
副组长:郑红燕 区市场监管局党组成员 副局长
王春歌 区市场监管局党组成员 副局长
袁海龙 区市场监管局党组成员 副局长
梁 宾 区市场监管局二级主办
唐志国 区市场监管局二级主办
侯敬国 区市场监管局副科级干部
王 娟 区市场监管局科级干部
王雨佳 区市场监管局副科级干部
成 员:区市场监管局食安办、餐饮监管科、综合行政执法大队、各市场监管所负责人
领导小组下设办公室,办公室设在局餐饮监管科,由李晟兼任办公室主任,负责学校食堂食品安全“一日七检”工作日常协调开展,各市场监管所负责“一日七检”具体落实和推进。
三、工作内容
“一日七检”制度工作内容包括:一检个人卫生、二检后厨环境、三检采购贮存、四检台账记录、五检制度落实、六检清洁消毒,七检留样规范,同时每周一次对大宗米、面、油等食品原料,特别是散装食品、冷藏冷冻食品、米面制品、预包装食品、餐饮具等进行抽检。个人卫生要做到五病调离,衣帽洁净,口罩佩戴规范,从业人员无留长指甲、涂指甲油、化妆和饰物外露现象;后厨环境要做到挡鼠板、门帘、纱网、风幕机、灭蝇灯等设备安装到位,正常使用,排水明渠及扣板及时清理干净,无污迹及食物残渣;采购贮存要做到及时查验并索取有效的供货方资质证明、产品合格证明及购货凭证(需加盖供货商印章或签字、按手印)并落实质量查验,确保标识与内容物一致,按规定贮存;台账记录要做到如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证;制度落实要做到对制定的食品安全管理制度开展自查,每日随机抽查不少于5个制度,并查看对应记录,记录真实有效,一周内将全部制度覆盖检查;清洁消毒要做到消毒设施满足需要,消毒温度、时间确保达标,水池标识明确,供消毒后餐用具存放的保洁设施,标识明显;留样规范要做到留样食品使用清洁的专用容器和专用冷藏设施进行储存,每餐次食品成品进行不少于125g留样,粘贴标签,且如实记录留样名称、时间、重量等,留样时间不少于48h。做到“一日七检”的同时,开展“七日一检”,至少每周对采购原料分品种、分类别开展一次抽样检测,并将样品名称、检测项目、检测结果及时填写或张贴在学校食堂食品安全“七日一检”结果记录表中按规定进行公示。
四、工作要求
(一)强化制度执行。各学校要进一步增强食品安全责任意识,高度重视,建章立制,严格落实学校主体责任制,要对校园食品安全主体责任、第一责任、主要责任、直接责任进行清晰界定,认真执行“一日七检”制度,学校成立专项工作小组,由校长或分管食品安全责任人牵头,明确专人负责“一日七检”制度的建立和推进。各学校食堂和校外配餐单位全面落实食品安全主体责任和食品安全校(园)长负责制,按照“一日七检”制度开展食品安全风险隐患自查自纠,采取委托检测机构定期对食品原材料、餐饮具等抽检和快检筛查力度频次。(抽检分为快检和实验室检测,实验室检测为学校送样检测,或委托抽检公司抽检。快检可由市场监管所抽样检测,或学校自行购买快检试剂检测)。各学校及学校承包经营企业要主动落实食品安全主体责任,通过“一日七检”制度的建立落实,进一步落实“日管控、周排查、月调度”制度,加强食品采购、贮存、加工制作、餐饮具洗消、留样和从业人员健康管理等各环节管控,将食品安全管控成效体现在完备的制度体系中。首先要高度重视食材管理,要落实索证索票制度、加强采购与台账管理、做好食品原材料储存和出入库管理,做到食品的来可追去可溯,从源头上保障食材的优质和安全。其次要重点加强对原材料粗加工、食品烹饪、配送时间控制、餐饮具清洗消毒、加工区环境卫生等细节管控,确保“一日七检”制度落实。
(二)强化督导检查。各市场监管所要严格履行校园食品安全监管属地责任,加强校园食品安全日常监管和专项检查,必须做到及时将检查问题书面反馈给学校以及学校食堂,督促整改提交附有图片详细情况整改报告,问题要有验收整改闭环管理。餐饮食品科定期汇总督查问题通报给区教育部门,避免问题搁置,造成失责。要充分利用快检设备,加大对食品原料及餐饮具的快检力度,对风险隐患做到早发现、早预警、早防范。要对照一日七检制度,以许可资质、从业人员健康证、落实索票索证、进货查验记录、设施设备维护使用、餐饮具清洗消毒、规范留样等为检查重点,对辖区学校食堂实施多频次监督检查,督促指导“一日七检”制度落实,现场监督检查覆盖率要达到100%。对检查中发现的问题务必及时督促整改到位,及时妥善做好学校相关投诉举报处置工作,不断提升舆情处置能力。发现违法问题拒不整改到位的,要加大违法行为查处力度。各分管领导及各市场监管所要按照“属地管理”原则,督促各学校通过落实食品安全“一日七检”工作,进一步完善日管控周排查月调度工作机制,避免食品安全自查制度走形式,确保学校“一日七检”工作落到实处,不走过场。
(三)加强宣传培训。各市场监管所负责人召开会议传达国家、省、市、区关于学校食品安全排查整治、春季学校专项行动以及落实食品安全“两个责任”的有关部署,要加强对学校、校外配餐单位负责人及其食品安全管理人员的宣传培训,讲解贯彻企业主体责任、“一日七检”制度等工作内容,完善食品安全制度体系,做好食品安全管理等业务知识,特别要加强《河南省餐饮服务企业落实食品安全主体责任监督管理办法(试行)》和《餐饮服务通用卫生规范》相关知识的宣传培训,进一步增强其食品安全责任意识,提升其应知应会知识水平和风险防控能力。要督促指导学校加强餐饮从业人员的食品安全培训,充分发挥“豫食考核APP”在线学习培训和抽查考核作用,持续加强学校食品安全宣传力度,着力解决学校“一日七检”不规范,理解不透彻的问题,不断提升学校食品安全保障能力。