食用农产品集中交易市场是食品安全的源头，是食品安全监管的重中之重，惠济区现有食用农产品批发市场4个，农贸市场8个，庞大的市场规模和体量，共同构成了食品流通监管的核心区域。为帮助企业加快推进食用农产品集中交易市场规范化建设和提档升级，郑州市惠济区市场监管局深入企业调研，多措并举，全面推动，圆满完成助企任务。

一、高位推动，强化统筹协调 

成立领导小组，紧盯工作标准，细化任务分工，以食品安全“两个责任”为突破口，将食用农产品集中交易市场规范化建设工作完成情况纳入食品安全评议考核重点内容，纳入区两办重点工作月进度通报督导内容之一，与包保干部属地食安办建立良好沟通机制，共同推进，切实压实属地政府的责任。此外，由食安办牵头联合农委、市场发展中心等部门成立专家组，共同推进食用农产品集中交易市场规范化建设。目前，辖区常青农贸市场、刘寨农贸市场、艺茂仓农贸市场、元溯农产品批发市场、中原四季水产物流港5家食用农产品集中交易市场卫生环境状况、硬件设施、食品安全管理水平得到明显的改善提升，按照评分标准，均通过区级规范化建设初评。2024年全区食用农产品集中交易市场规范化建设工作将实现全覆盖。

二、多措并举，强化督促指导

一是靠前服务，帮扶指导。经常走进市场一线，帮助市场管理方和入场经营者建立健全食用农产品管理制度，发放工作标准要求批发市场主办方对照评分表开展针对性自查及问题整改。对于现有在营的农贸市场，多次上门督促指导，会同属地政府、行业主管和相关职能部门共同参与，结合市场实际经营及风险隐患清单，按照品种分区分类进行改造提升，进行搬家式大扫除，实现市场面貌大提升。对于新开办的农贸市场，会同市场发展中心惠济分中心，共同参与规划设计和评审工作，针对市场整体规划和功能分布等方面，提出修改指导意见，避免企业无效投入，传达规范化建设工作要求，帮扶建立食品安全管理组织架构，明确管理人员工作职责和工作内容，全面落实市场准入等食品安全管理和主体责任。

二是注重宣传培训。认真组织学习《河南省食用农产品集中交易市场规范化建设工作评价指导细则（试行）》《食品销售领域主体责任“四化”建设指导手册》等文件精神，将工作要求和具体标准多次宣贯培训，制作“一本通”公示牌、宣传海报等，印发给监管所和企业。依托溯本通“食安学堂”小程序，加大对食品经营单位从业人员的线上培训力度；联合属地办事处对辖区重点市场经营商户开展线上与线下相结合的食品安全知识培训，对食品经营过程中容易出现的问题和风险点进行分析和提醒，帮助企业“避坑”，共培训市场商户1500余人次。依托四化指导手册，组织市场食品安全总监和食品安全员进行体系化培训，建立市场个性化的“日管控、周排查、月调度”等工作机制，确保市场方食品安全管理和主体责任落实到位。

三是建立督导“双告知”机制。对全区流通环节经营单位及市场开办方主体责任落实情况进行督导，现场指导企业对存在问题进行整改，同时将问题形成交办单和提醒函向属地部门和市场开办方进行通报，促进属地和行业双向监督整改，确保企业食品安全主体责任落实落细。

三、促改并举，强化监督抽检 

惠济区高度重视食用农产品质量安全监管工作，强化监检结合，以批发市场食用农产品作为抽检重点，市场主体快检和检验检测机构相结合，从源头把控食品安全。2023年度食品安全抽检计划任务1100批次，其中共开展批发市场食用农产品抽检570批次，围绕食用农产品集中交易市场开展的抽样量约占全区农产品抽样总量的60%。立案查处食用农产品抽检不合格案件23件，针对检测不合格线索，全部核查处置完成上报系统。配备食品安全快检车一辆，快检车人员、硬件设备配置完善，利用快检车对辖区食用农产品集中交易市场驻点开展常态化快速检测，快检数据纳入快检信息系统管理，2023年检验量达657批次，3批次不合格，其中2批次下架，1批次按照省市场监管局年度工作计划，送至河南省食品和盐业检验技术研究院进行结果验证。

四、全力以赴，构建食用农产品追溯体系

一是创新研发追溯系统。惠济区高度重视食用农产品追溯信息化建设，在省、市局指导和帮扶支持下，将食品安全信息化建设纳入郑州市政府民生实事（政府重点工作），为市场食品安全信息化管理创造有利的孵育条件，以政府财政补贴的形式引导辖区3个食用农产品批发市场管理方研发了食品安全信息化追溯系统（包含软件研发和硬件服务器架设），并得到了省、市局领导的认可和大力支持。随后，牢牢牵住市场开办方这个“牛鼻子”，瞄准食用农产品进货查验中存在的薄弱点，做好信息化管理的优势宣贯，在全区农批市场、农贸市场市场内推广信息化管理,并给予适当的财政补贴，有力推进食品安全信息化建设。二是积极打造智慧菜市。“溯本通”系统是我区本土企业河南元溯数字科技有限公司开发的较为成熟的以农产品追溯为核心，包括“食安学堂”、“云票通”等多个功能模块，具备农产品追溯信息处理、追溯信息查询与公示、农产品电子化交易、商户档案管理、农产品综合营销服务以及金融服务于一体的互联网平台。依托“溯本通”系统，结合互联网信息技术手段，借助便携式智慧终端、智慧秤、一体机等物联网设备，构建了从农田到餐桌的食品安全全链条智慧追溯体系，试点建立现代化智慧菜市，实现区域食品安全管理的提档升级，目前，使用“溯本通”的商户已超过45000余户，覆盖了省内外多个地市、县（区）。三是深化推进智慧监管。坚持党建引领，推进建设惠济区“智慧大脑”书记项目，联合河南元溯数字科技有限公司共同成立惠济区智慧监管数据（技术）服务中心，建立联通商户、市场方、属地监管所、区局四位一体的智慧网络，打造智慧监管、全链追溯及食安大数据服务为一体的综合性创新服务中心，通过数字化智慧监管平台为惠济区食品安全监管工作提供精准的数据决策依据和技术研发服务，助力全面提升辖区食品安全水平。      

规范食用农产品集中交易市场规范化管理，是确保食品安全的重要保障。食用农产品集中交易市场规范化建设工作永远在路上，下一步，我们将虚心学习借鉴各地的先进经验做法，进一步压实责任，强化督导，防风险补漏洞，不断帮助企业提升食用农产品安全水平，全力守护人民群众舌尖上的安全。