《郑州市惠济区人民政府关于印发惠济区工业企业“亩均论英雄”综合评价实施方案的通知》政策解读

为推动惠济区产业提质增效，促进经济高质量发展，制定《惠济区工业企业“亩均论英雄”综合评价实施方案》（惠政〔2020〕2号，以下简称《方案》），现对《方案》进行解读。

一、《方案》制定背景

为贯彻落实《郑州市关于推进“亩均论英雄”综合评价的实施意见》（郑政[2020]8号）和《郑州市工业企业分类综合评价实施办法》（郑政办[2020]10号）文件精神，进一步做好全区工业企业分类综合评价工作，结合惠济区实际，组织制定了《惠济区工业企业“亩均论英雄”综合评价实施方案》。通过推行“亩均论英雄”的科学综合评价企业机制，切实提升全区工业企业单位资源占用产出效益，引导企业高质、高效发展，形成提高全要素生产率的发展导向，着力构建以亩均用地税收产出、用地利润产出、能耗产出、研发投入强度等为主要指标的制造业企业分类综合评价体系，建立健全分类分档、公开排序、动态管理的企业综合评价机制，为全区资源要素的优化配置、工业企业分类施策提供依据。

二、《方案》主要内容

《方案》共分评价范围、评价指标及分值、评价步骤及工作安排、保障措施四个部分：

第一部分是评价范围，明确综合评价参评企业范围，对全区所有工业企业进行评价。

第二部分是评价指标及分值，具体包括综合评价指标及分值、指标基准值、计算得分三个方面内容。规模以上制造业企业评价指标包括亩均税收、亩均利润、研发投入强度、单位能耗总产值、单位污染物排放税收、全员劳动生产率等6项，基本分值分别为30、15、20、15、15、5。规模以下制造业企业，主要评价亩均税收指标，分值为100分。参照上年本辖区各指标相关数据，按年度确定本辖区企业评价的统一基准值。同时还明确了对上市企业、科技型企业、拥有各级研发平台企业、获得各级质量奖企业、参与相关标准制定企业以及获得各类智能制造试点示范、单项冠军（产品）、绿色制造等荣誉称号企业进行适当加分的相关内容。

第三部分是评价步骤及工作安排。明确综合评价分类工作要求及各阶段工作时间节点。根据年度综合评价结果，将参评工业企业按照规模以上和规模以下分别划为A、B、C、D四类。A类为优先发展类，占比15%；B类为鼓励提升类，占比75%；C类为倒逼转型类，D类为淘汰退出类，C、D两类共占比10%，两类企业具体占比由区领导小组最终研究确定。同时对特殊情况下的调档情况也进行了具体规定。

第四部分是保障措施。主要包括加强组织领导、强化考核监督、营造浓厚氛围等三项内容。

三、解读机关和解读人

解读机关：惠济区科技和工业信息化局

解读人：阙忠丽

联系方式：63639102

惠济区科技和工业信息化局

2020年6月8日