一、背景依据

根据《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《健康中国行动组织实施和考核方案》（国办发〔2019〕32号）《关于推进健康中原行动的实施意见》（豫政〔2019〕26号）《健康中原行动组织实施和考核方案》（豫政办〔2019〕63号）《郑州市人民政府关于印发健康郑州行动实施方案的通知》（郑政文〔2020〕59号）文件精神，贯彻落实健康中国战略，推进健康惠济行动建设，坚持以人民健康为中心，建立健全健康服务体系，全方位全周期保障辖区人民健康。

二、目的意义

为了推动健康中国战略在我区落地实施，根据国家、省、市文件精神，坚持以人民健康为中心，建立健全健康服务体系，凝聚个人、家庭、社会、政府等全社会力量，着力普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，以全方位全周期保障群众健康为重点，加快推进健康惠济建设。

三、目标任务

随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，我们还面临着更多新的挑战。居民的健康知识知晓率偏低、吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍。精神卫生、职业健康、地方病等方面的问题不容忽视；肝炎、肺结核、艾滋病等重大传染病防控形势依然严峻。面对这些问题，我们必须采取有力的措施加以应对。本方案适用于惠济区行政区域内健康惠济行动的实施、监测和考核相关工作，逐步形成健康促进的强大合力，落实健康发展优先战略，建立重点政策健康影响评估机制，切实推进把健康融入所有政策，为全方位全周期保障辖区人民健康奠定坚实基础。

四、主要内容

《健康惠济行动实施方案》主要包括“指导思想、总体目标、重大行动、保障措施”四部分内容。与国家、省、市相比，重大行动中我区在健康郑州行动18项专项行动的基础上增加了“ 完善社区自我管理促进行动 ”，共计19个专项行动。一是提出了实施健康惠济行动的指导思想和总体目标，明确到2022年和2030年的具体目标。二是与国家、省、市文件相比，我区考核指标框架中的26项指标设定与郑州市保持一致。其中居民健康素养水平、达到《国民体质测定标准》合格以上人数、经常参加体育锻炼人数、全面无烟法规保护人口比例、15岁以上人群吸烟率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率、糖尿病患者规范管理率、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）提供中医非药物疗法比例等9个指标目标设定优于国家和省目标值。

同时，根据《郑州市人民政府关于印发健康郑州行动实施方案的通知》（郑政文〔2020〕59号）和相关法律、法规，成立健康惠济行动推进委员会，做到责任分工明确、上下联动、高效便捷，抓好健康惠济行动工作的总体协调与落实，做好本辖区内健康惠济行动工作实施、监测和考核等相关工作，群策群力，凝心聚力，确保各个工作环节无纰漏，逐步形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，延长健康寿命，为全方位全周期保障人民健康。为惠济区“四城联建”健康城建设及黄河流域生态保护和高质量发展奠定坚实基础。

解读机关：惠济区卫生健康委员会

解读人：王春锋   联系方式：63639979

                           2020年6月23日