背景依据：根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国畜牧法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发重大动物疫情应急预案》（国务院国办函〔2005〕51号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省突发事件总体应急豫案（试行）的通知》（豫政〔2021〕23号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省突发动物疫情应急预案的通知》（豫政办〔2022〕25号）和《郑州市人民政府关于印发郑州市突发事件总体应急预案(试行）的通知》（郑政〔2021〕5号），《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市突发动物疫情应急预案的通知》（郑政办〔2022〕45号）等法律、法规、规范性文件规定。结合惠济区实际，以区政府办公室形式发布《惠济区突发动物疫情应急预案》。　

目的意义：为健全动物疫情应对工作机制，及时有效地预防、控制和扑灭突发动物疫情，确保养殖业持续健康发展，保障人民身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定。

主要内容：《惠济区突发动物疫情应急预案》主要内容为：当惠济区行政区域内突然发生重大动物疫情严重影响畜牧业健康发展和公共卫生安全等情况时，区政府成立应急指挥部，对疫情进行分级，并根据疫情的级别采取相应的检测、预警、评估和报告，并开展应急响应和应急处置。疫情应急处置工作结束后，进行评估、奖励、责任追究、灾害补偿、抚恤和补助、恢复生产等相关工作。

名词术语和缩写语的定义与说明

特别重大、重大突发动物疫情：是指发病率或死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形。

我国尚未发现的动物疫病：是指疯牛病、裂谷热、亨德拉病、尼帕病、非洲马瘟等在其他国家和地区已经发现，在我国尚未发生过的动物疫病。

我国已消灭的动物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我国曾发生过，但已扑灭净化的动物疫病。

暴发：是指一定区域短时间内发生波及范围广泛、出现大量患病动物或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平。

疫点：患病动物所在的地点划定为疫点，疫点一般是指患病畜禽类所在的畜禽场（户）或其他有关屠宰、经营单位。

疫区：以疫点为中心的一定范围内的区域划定为疫区，疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、天然屏障（如河流、山脉）和交通等因素。

受威胁区：疫区外一定范围内的区域划定为受威胁区。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

解读单位：惠济区农业农村工作委员会

2022年7月4日