各村（社区）、机关各部门、辖区各单位：

   《刘寨街道办事处全城清洁行动红（黑）旗制度》已经办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                  二○一八年六月六日

刘寨街道办事处全城清洁行动

红（黑）旗制度

    为更好建设国家卫生城市，贯彻落实《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2018年全城清洁行动工作方案的通知》（郑政办明电[2018]46号）和《市爱卫办关于进一步发动群众参与“全城清洁”行动的通知》有关要求，结合街道实际，特制定全城清洁行动流动红（黑）旗评比制度，并组织实施。

    一、组织机构

  （一）成立刘寨街道办事处全城清洁行动红（黑）旗评比工作领导小组，成员名单如下：

   组  长：邢志峰    街道党工委副书记、办事处主任

   副组长：田德山    人大政协工委主任

           张春雨    街道党工委副书记

           路浩良    街道党工委副书记

           王德胜    街道党工委委员、办事处副主任

           陈建成    办事处副主任

           张东旻    办事处副主任

           申亚沛    办事处副主任

           王  华    工会主席

           王  豫    副主任科员

   成  员：王军玲    清华园社区支部书记、主任

           张晓珂    同乐社区支部书记、主任         

           孔令华    裕华社区支部书记、主任

           陈朝丽    粮运社区支部书记、主任             

           杨志杰    兴隆社区支部书记、主任

           马金磊    新都汇社区支部书记、主任

           时丽琴    兴南社区支部书记、主任

           王凯瑞    刘砦村支部书记

           刘  峰    刘砦村主任

           张  伟    张砦村支部书记

           吴道富    张砦村主任

           王新华    小杜庄村支部书记

           杜佰伍    小杜庄村主任

           张  峰    兴隆铺村支部书记

           宋福平    兴隆铺村主任

  （二）成立刘寨街道办事处全城清洁行动红（黑）旗评比工作督导小组，成员名单如下：

  负责人：马国伟    市政所所长、爱卫办主任

  成  员：郭喜云    长效办主任

          彭  华    督考办主任、党政办副主任

          孙  志    市政所副所长

          王亚博    爱卫办副主任 

    领导小组下设办公室，由马国伟同志兼任办公室主任，统筹负责全城清洁行动红（黑）旗日常管理工作的组织协调，督导检查，考核奖惩等。

    二、管理机制

  （一）实施目标管理制度。将全城清洁工作纳入年度综合目标管理绩效考核。根据《国家卫生城市标准》，细化分解目标任务，逐级明确责任单位和责任人，确保工作落实。

  （二）实施工作例会制度。建立健全工作例会制度，每周召开一次碰头会，每月召开一次工作会，每季度召开讲评会，每半年要召开一次总结会。

  （三）实施日督查、月通报、季评比制度。采取日常督导与专项督导相结合、明察和暗访相结合的方式建立卫生城市常态化督查机制。对日常督导检查中发现的和群众投诉、新闻媒体曝光的问题，要及时督促整改，并核查整改情况，根据整改问题情况加减扣分，作为评比依据。

  （四）实施周清洁城市制度。每周五指定为全城清洁日，要以村（社区）为单位，组织辖区各级公共单位广大干部职工、市民群众，开展全城清洁行动。

  （五）实施社会监督制度。设立监督平台，完善投诉渠道，及时处理群众投诉意见，建立卫生城市义务监督员队伍，发动群众参与各项活动，全面提升市民文明卫生素质。

    三、评比与奖励

   （一）评比对象

    各村（社区）、各分包社区责任部门、各级网格长、辖区各单位、门店。

   （二）基本原则

    1、坚持定量与定性相结合（以定量为主），日常评比与集中评比相结合的原则。

    2、坚持“属地管理”、“条块结合”和“谁主管”、“谁负责”的原则。

    3、坚持各村（社区）、各分包部门，各网格长分包的原则，各区域全网格分包管理，不留死角全面开展全城清洁行动，全面处理问题的原则。

   （三）奖惩措施

    依据履职情况和完成全城清洁行动卫生城市管理工作的成效，对相关单位、门店和个人进行奖惩，具体规定如下：

    1、办事处所属各职能部门，按职责分工分包扎实开展工作，成绩显著并被上级行政部门通报表彰或表扬的，经办事处研究可以给予挂“红旗”表扬，以及在对其部门、村（社区）、人员进行当期绩效考核时，上浮优秀率20%-30%，同时在全办事处进行表彰、奖励；由于部门工作不力，被区、市爱卫部门通报批评，被市、区较大财政扣款的，经办事处研究可以给予挂“黑旗”惩处，同时办事处将视情节给予相应部门、村（社区）、负责人、当事人书面检查、诫勉谈话、通报批评、调整岗位、限期调离等处理。

    2、各村（社区）按照属地管理的原则，依据区、市两级督查的情况，在工作中给办事处取得荣誉的给予通报表扬及挂“红旗”；但因为辖区内出现重大问题，致使办事处荣誉受损的，经办事处研究直接给挂“黑旗”，并给予单位核减办公经费，降低单位绩效考核优秀比率等处理，视情节对其主管领导或主要领导约谈、书面检查、调离岗位等处理。

    3、每月积极响应参与全城清洁的公共单位，对工作态度认真、配合度高的单位和商户经办事处研究给予“红旗”进行表扬，对于无故不参加全城清洁行动、参与人数不够或者不愿意积极配合的单位经办事处研究给予“黑旗”。

    4、各网格长对辖区内存在的问题能及时发现、及时上报、及时解决，没有被上级督查出问题的，作为年终评优评先的重要依据，但由于不能及时发现问题或发现问题不上报，导致网格内的问题影响办事处创卫成绩情节，给予网格长公开检查、取消文明奖、考核不及格、期限调离等处理。

    5、每月对1次无故不参加全城清洁行动的个人给予通报批评，对2次无故不参加全城清洁行动的个人，责令作出书面检查，对3次无故不参加全城清洁行动的个人，责令作出书面检查，并扣发当月文明奖。